圖為日本對(duì)外貿(mào)易組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家Shintaro HAMANAKA在第六屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟分會(huì)論壇做主題演講

【中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)訊】 第六屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇于6月28日-30日在福建省晉江市舉行，論壇主題為“跨境電子商務(wù)促進(jìn)普惠貿(mào)易”。本屆論壇由亞太經(jīng)合組織（APEC）和中國(guó)商務(wù)部主辦，中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心、APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟、晉江市人民政府承辦。據(jù)悉，該論壇是當(dāng)前國(guó)際電子商務(wù)領(lǐng)域由官方主辦的頂級(jí)論壇之一。日本對(duì)外貿(mào)易組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家Shintaro HAMANAKA在第六屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟分會(huì)論壇做主題演講。

Shintaro HAMANAKA表示，傳統(tǒng)的服務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)被服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定所覆蓋了，現(xiàn)在里面重要的點(diǎn)是技術(shù)的中立性，比如銀行服務(wù)，電商是屬于銀行業(yè)的。所以，這個(gè)就使得把銀行服務(wù)極大的自由化了。

以下為演講實(shí)錄：

大家下午好！

我現(xiàn)在所服務(wù)的組織是叫做日本對(duì)外貿(mào)易組織發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所，感謝APEC電子商務(wù)聯(lián)盟和中國(guó)商務(wù)部邀請(qǐng)我來參加今天的會(huì)議，我今天要講的就是在自由貿(mào)易協(xié)定里所提到到的商務(wù)的部分，這個(gè)題目現(xiàn)在很多嘉賓都沒有提及到，所以我想給大家簡(jiǎn)單的介紹一下就是在FTA里面所涉及到的內(nèi)容。我一直在FTA方面做一些分析和研究，其中涉及到電子商務(wù)的方面。

奧巴馬總統(tǒng)曾經(jīng)說：中國(guó)應(yīng)該去撰寫亞太地區(qū)電子商務(wù)的規(guī)則。什么樣的規(guī)則？他談的是什么？為了了解FTA里面的規(guī)則。什么的規(guī)則可以用在電子商務(wù)方面，這個(gè)是我們要提出的問題。我們現(xiàn)在有三個(gè)部分的內(nèi)容，一個(gè)就是讓大家了解一下電子商務(wù)，還有在WTO，還有服務(wù)協(xié)議里面和電子商務(wù)的關(guān)系，第二個(gè)就是電子商務(wù)在美國(guó)FTA里面的地位。中國(guó)不是一個(gè)跨太平洋合作伙伴關(guān)系的成員，但是遲早中國(guó)是會(huì)加入的。所以這個(gè)TTP目前電子商務(wù)的規(guī)則對(duì)中國(guó)是有潛在的影響的。

現(xiàn)在電子商務(wù)在WTO方面的地位如何呢？現(xiàn)在我們有一個(gè)全球電子商務(wù)的宣言，這個(gè)是1998年在第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上所發(fā)布的。電子商務(wù)那個(gè)時(shí)候還沒有進(jìn)行一個(gè)界定，一個(gè)重要的點(diǎn)就是在這個(gè)休會(huì)期，我們同意不對(duì)電子的交易進(jìn)行電子傳輸進(jìn)行征收海關(guān)關(guān)稅，這個(gè)休會(huì)也延長(zhǎng)了好幾次的時(shí)間。電子傳輸?shù)拿浇楹蛢?nèi)容是什么，還有就是在里面提出傳統(tǒng)的媒體運(yùn)輸?shù)碾娮赢a(chǎn)品算不算是電商？在這個(gè)協(xié)議里，他們有提到一個(gè)電子傳輸?shù)膯栴}，但是還不清楚傳統(tǒng)的媒體有去傳輸?shù)倪@些電子產(chǎn)品算不算電商。當(dāng)時(shí)是由各個(gè)委員會(huì)所制訂的一些策略，比如說服務(wù)委員會(huì)，貨物委員會(huì)，或者是知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)，還有就是貿(mào)發(fā)委，他們都沒有取得明顯的進(jìn)展，主要是因?yàn)槎喾秸勁袥]有取得明顯的進(jìn)展。很重要的一個(gè)突破點(diǎn)就是他們做了一個(gè)貿(mào)易便利化的協(xié)議，這個(gè)是2014年巴厘島所做的，所以里面提到一個(gè)無紙貿(mào)易，每個(gè)成員國(guó)在合適的時(shí)候去接受紙質(zhì)的或者電子文本的文件，在這邊重要的一點(diǎn)就是這個(gè)我們已經(jīng)做出的是說盡最大的努力，并沒有把它作為一種義務(wù)，你必須要去遵守的。所以這個(gè)是當(dāng)時(shí)這個(gè)階段取得的進(jìn)展。

這個(gè)就是電子商務(wù)到現(xiàn)在在WTO里面所處的地位。有人說電子商務(wù)并且是在服務(wù)里面的，所以它跟使服務(wù)總貿(mào)易協(xié)定關(guān)系是什么，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的服務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)被服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定所覆蓋了，現(xiàn)在里面重要的點(diǎn)是技術(shù)的中立性，比如銀行服務(wù)，電商是屬于銀行業(yè)的。所以，這個(gè)就使得把銀行服務(wù)極大的自由化了?，F(xiàn)在還提到一個(gè)所謂的新的服務(wù)，比如像搜索引擎并沒有融入在里面。那么在美國(guó)的FTA的自由貿(mào)易協(xié)定和電商，我們看到所有的美國(guó)的這些FTA都對(duì)電商做了一些條約，比如說澳洲、智利、新加坡等等這些國(guó)家在FTA里面都有提及到電子商務(wù)，所以在FTA里面有進(jìn)行定義。包括數(shù)字產(chǎn)品，包括電子的認(rèn)證，電子傳輸，個(gè)人的信息、電子商業(yè)廣告。這些就是我們美國(guó)的FTA里面和其他的國(guó)家FTA里面對(duì)電子商務(wù)所涉及的內(nèi)容。

在美國(guó)這個(gè)國(guó)家，在FTA里面的稅收電子產(chǎn)品，不管是電子傳輸還是電子媒介傳輸都不應(yīng)該征收稅費(fèi)，這個(gè)也是涵蓋在美國(guó)的FTA里面，一個(gè)重要的點(diǎn)，就是我們需要想一想他的來源，有一些FTA的概念比較廣，對(duì)定義的要求就是任何地方都不應(yīng)該有進(jìn)口稅。比如說新加坡和韓國(guó)所簽署的FTA就有規(guī)定免稅的電子產(chǎn)品一定是來自另外一個(gè)地方，其他地方是不可以的。大家可以看到美國(guó)的FTA概念比較廣，有些概念比較窄。我們也可以看到美國(guó)和韓國(guó)、新加坡就是一個(gè)比較窄的一個(gè)定義，所以這方面還是有區(qū)別的。

那么在美國(guó)的FTA里面的電商還提到一個(gè)電子的認(rèn)證和電子的簽名，有一個(gè)在線的消費(fèi)者的保護(hù)，還有無紙貿(mào)易和跨境的信息流。這個(gè)是作為最佳的盡力而為的行為。在PPT里面，對(duì)關(guān)稅的界定對(duì)電子傳輸方面是沒有稅費(fèi)的，但是并不是說不是針對(duì)電子產(chǎn)品，所以這一點(diǎn)也不是很清楚。大家可以看到，這個(gè)協(xié)議里只提到說一定是電子傳輸?shù)?，所以用傳統(tǒng)方式來傳輸并沒有涵蓋在這TTP電子商務(wù)的章節(jié)里面來。就它的出處而言，它的范圍比較窄，它只是提到說任何的在他的伙伴方一方生產(chǎn)的這些電子產(chǎn)品才可以，必須是伙伴國(guó)之間，這個(gè)是免稅的，所以它的范圍非常的窄。

另外兩個(gè)，一個(gè)是設(shè)施的所在地，這個(gè)是TTP里面創(chuàng)新的條款，這個(gè)是在TTP之前沒有涵蓋的內(nèi)容。它有一個(gè)表現(xiàn)的要求，就是任何締約國(guó)都不應(yīng)該要求個(gè)人或者是用戶必須要使用那個(gè)區(qū)域的計(jì)算措施，也沒有限制條件說你要在這里經(jīng)商。還有一個(gè)就是那些商業(yè)廣告，電子商業(yè)廣告方面，這個(gè)也是PPT里面有提到的。它提到的就是說各方都應(yīng)該有一個(gè)法律的框架來管理電子交易，這個(gè)交易必須跟聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)的關(guān)于1996年聯(lián)合國(guó)關(guān)于使用電子交流或者是合同方面的協(xié)議要一致。還有一點(diǎn)就是它里面提到了中小企業(yè)在電商方面的合作。

那么有什么敏感的問題呢？特別是在中國(guó)而言。一個(gè)就是信息流動(dòng)。十過去是在美國(guó)的FTA里面有簽署在里面。它是一個(gè)相對(duì)比較寬泛的規(guī)則，比如說韓國(guó)跟美國(guó)簽署的協(xié)議里面就提到說應(yīng)該努力的限制在電子信息流動(dòng)方面設(shè)置障礙。TTP的條款就比較窄，各方應(yīng)該允許這種電子信息跨境的傳輸，包括個(gè)人信息。這個(gè)是對(duì)服務(wù)的供應(yīng)商而言的。所以，你如果簽署TTP的話，用于商業(yè)的話，只是限于從商，所以是比較窄的范圍。

另外一個(gè)是提到網(wǎng)絡(luò)的安全問題。在TTP里面各方都認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。這就是我所做的介紹。

謝謝！

嘉賓簡(jiǎn)介：

      （網(wǎng)站聲明：以上文字實(shí)錄均為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)速記整理，未經(jīng)演講者審閱，中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。）