【中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)訊】 第七屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇于9月19日-20日在西安舉行。本屆論壇由亞太經(jīng)合組織(APEC)、中國(guó)商務(wù)部主辦，APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心、西安市人民政府承辦。據(jù)悉，論壇以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的普惠貿(mào)易發(fā)展”為主題，匯聚亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體政府官員、商協(xié)會(huì)、企業(yè)家代表、智庫(kù)專家等圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策規(guī)則協(xié)同互認(rèn)、社會(huì)發(fā)展模式創(chuàng)新以及跨境電商等話題，交流各經(jīng)濟(jì)體電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程。圖為俄羅斯遠(yuǎn)程貿(mào)易協(xié)會(huì)（俄羅斯電子商務(wù)協(xié)會(huì)）物流與國(guó)際關(guān)系副總裁Igor Subow做主題演講。

Igor Subow談到，歐盟理事會(huì)通過(guò)電子商務(wù)增值稅的新規(guī)，新的歐盟立法將在2020年生效，包括消費(fèi)者進(jìn)口商品的增值稅，免稅的政策，免稅門檻是22歐元，這是馬上在2020年就要去實(shí)施的，我們過(guò)去幾周一直在談?wù)摰囊患虑槭钦f(shuō)，我們一直在談?wù)摰囊粋€(gè)事情，在哥本哈根研究中心課稅的成本大大超過(guò)征收的額外的稅收，對(duì)于VAP的征收，如果在簡(jiǎn)化措施實(shí)施之前，實(shí)施取消增值稅免稅政策，將導(dǎo)致非常高的處理成本，每年27億的歐元。

以下為發(fā)言文字實(shí)錄：

今天我來(lái)到這個(gè)大會(huì)，我希望給大家講一下跨境電子商務(wù)監(jiān)管的一些挑戰(zhàn)，很多人都預(yù)期到在未來(lái)幾年全球的E-commerce增長(zhǎng)30%，未來(lái)幾年全球的跨境電商會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億美金的數(shù)值，更多在世界上的國(guó)家，他們都想說(shuō)怎么樣去監(jiān)管這樣一個(gè)龐大的，而且是快速增長(zhǎng)的行業(yè)，就是跨境電商，我們看今天這個(gè)話題，首先我給大家展示俄羅斯的一些數(shù)據(jù)，我們知道俄羅斯是世界上最大的國(guó)家，我們面積1700萬(wàn)平方公里，互聯(lián)網(wǎng)用戶量排名第一，在歐洲互聯(lián)網(wǎng)月戶最多，每個(gè)月八千萬(wàn)人運(yùn)用英特網(wǎng)，很多人都是跨境電商的用戶，我們可以看到，跨境電商集中的售賣，整體售賣他的價(jià)值和零售相比是非常小的比例。我們可以看到每月大概有8700萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò)活躍量，在四千萬(wàn)的俄羅斯網(wǎng)購(gòu)當(dāng)中主要是進(jìn)行零售，我們可以看到一些比例，很多人都是買一些比如跟中國(guó)相比，可能這個(gè)增長(zhǎng)也是非常快的，我們可以看到很多的俄羅斯的跨境電商都是小電商，尤其和中國(guó)的電商比，它們只占到整個(gè)市場(chǎng)商戶份額的15%，中國(guó)的阿里巴巴占到80%，70%的市場(chǎng)份額，這樣的一些跨境電商參與了很多跨境的購(gòu)買，我們可以看到他們和中國(guó)很像，跨境電商占到15%的數(shù)據(jù)。在過(guò)去的幾年中，我們也有很多的電子商務(wù)公司，我們可以看到最大的俄羅斯的銀行，它宣布Yandex和SBERBANK成立最大的俄羅斯電子商務(wù)的公司，現(xiàn)在說(shuō)的最大的電子商務(wù)公司是俄羅亞馬遜，我們可以看到在俄羅斯的郵政和外貿(mào)銀行它是很大的零售商，商討電子商務(wù)方面有更多的合作，直接做電子商務(wù)方面的工作，上周發(fā)布了這樣一個(gè)信息，和阿里巴巴共同建立一個(gè)很大的俄羅斯的電商公司。我們知道它現(xiàn)在是雙邊的合作非常多，我們可以看到在俄羅斯它是最大的一個(gè)電商公司，它有八千萬(wàn)的電商用戶，還有俄羅斯的郵政是最大的物流的運(yùn)營(yíng)商，他們和阿里巴巴合作，他們?cè)诙砹_斯建立了最大的電商公司，對(duì)于俄羅斯和全球電商們是很大的新聞。

下面是2017年俄羅斯跨境電商，17年俄羅斯跨境電商規(guī)模50億美金，它和中國(guó)相比，中國(guó)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常重要的一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴，我們看到跨境電商成長(zhǎng)非?？?，是30%，電商的市場(chǎng)占比是30%，2010—2017年跨境電商增長(zhǎng)每年30%的增長(zhǎng)速度，2500萬(wàn)俄羅斯人都有跨境電商購(gòu)物的經(jīng)驗(yàn)，65%的人在中國(guó)的跨境電商買東西，他們都會(huì)買中國(guó)電商的東西，2017年所有來(lái)自中國(guó)的跨境包裹中有12%送到俄羅斯，像易貝是重要的電商，幾年前它是非常大的電商，在現(xiàn)在的2017年，3億件的跨境包裹當(dāng)中有12%送到了俄羅斯，有90%的跨境電商的包裹來(lái)自于俄羅斯，我們可以看到每天來(lái)自中國(guó)的包裹達(dá)到一百萬(wàn)件這么多，從2010年—2017年我們的數(shù)據(jù)，它的這個(gè)增長(zhǎng)是30%，我們可以看到，我們相信這樣的比例將會(huì)持續(xù)到明年。

為什么我們的跨境電商在俄羅斯發(fā)展的如此之快？下面有幾個(gè)原因，首先看一下俄羅斯它對(duì)于跨境電商免稅門檻非常低，它在整個(gè)歐洲來(lái)說(shuō)免稅門檻非常低，我們來(lái)對(duì)比一下澳洲，它對(duì)于澳大利亞來(lái)說(shuō)，它的免稅的門檻很高，但是對(duì)于跨境電商，對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)門檻是非常多的，我們可以看到這種低的門檻，是一個(gè)重要的決定性的因素，就可以讓很多的跨境電商來(lái)到俄羅斯，以很低的這個(gè)價(jià)格，這樣就可以吸引大量跨境的電商的用戶，我們來(lái)看一下，下面的俄羅斯的客戶，它主要在電商購(gòu)買的原因是什么？第一是價(jià)格便宜，因?yàn)樵诳缇畴娚坍?dāng)中，因?yàn)榭偸怯X(jué)得比國(guó)內(nèi)市場(chǎng)便宜很多，對(duì)于俄羅斯用戶來(lái)說(shuō)運(yùn)用跨境電商可以買到價(jià)格非常低很好的產(chǎn)品，四年前我們跨境電商剛發(fā)展，從中國(guó)到俄羅斯大概要兩個(gè)月時(shí)間的運(yùn)輸，你下個(gè)訂單兩個(gè)月就能收到，現(xiàn)在是兩個(gè)星期的時(shí)間，我們看到它物流的提升，在阿里巴巴，在兩個(gè)月之前，他們開(kāi)始了一個(gè)新的合作，他們可以五天之內(nèi)送到俄羅斯，當(dāng)然只是在莫斯科市區(qū)，從中國(guó)到莫斯科是五天郵政時(shí)間，這是物流的時(shí)間，平均是兩周。

一方面我們有傳統(tǒng)的模式，B2C這是傳統(tǒng)的，這是在過(guò)去七年間，它有七年的時(shí)間，關(guān)注點(diǎn)是長(zhǎng)尾效應(yīng)，我們可以看到在幾年之前，大概是兩年之前，很多中國(guó)的商人他們可以在俄羅斯建B2B的倉(cāng)庫(kù)，因?yàn)樗麄兝斫獾揭欢ㄒ幸粋€(gè)很近的倉(cāng)庫(kù)，一定要離你的用戶很近，現(xiàn)在他們有一個(gè)趨勢(shì)，他們有一個(gè)B2B2C的保稅倉(cāng)庫(kù)，這是一個(gè)新的方式，它算是一個(gè)明星產(chǎn)品，過(guò)去五年當(dāng)中中國(guó)有很多B2B2C的保稅倉(cāng)庫(kù)，在俄羅斯也是非常大的趨勢(shì)，剛才所到的這樣一個(gè)挑戰(zhàn)，在這種環(huán)境下是怎么樣的，我們剛才講到世界的變化非常快，怎么讓我們的跨境電商能夠更多的融入這種全球化的趨勢(shì)，我們可以看到，現(xiàn)在在俄羅斯有很多的內(nèi)部的電商，非常擔(dān)憂自己的前景，怎么和跨境電商進(jìn)行這樣的一些競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)榭缇畴娚虥](méi)有付關(guān)稅，所以我們來(lái)看一下，我們?cè)诙砹_斯的這個(gè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，跨境電商是發(fā)展非常好的態(tài)勢(shì)，因?yàn)樗浅１阋说膬r(jià)格，我們看到用戶他在上網(wǎng)買東西，可能開(kāi)始就是選擇跨境，因?yàn)樗趪?guó)內(nèi)的商場(chǎng)里買東西價(jià)格很貴，但是在跨境電商買到的東西，比如中國(guó)淘寶上買東西就很便宜。

怎么樣去更好的監(jiān)管？他們不能總是想到，客戶是想買便宜的東西，但是對(duì)于監(jiān)管者來(lái)說(shuō)，我們說(shuō)到很多的一些低價(jià)值的產(chǎn)品，對(duì)于跨境電商來(lái)說(shuō)，他們可能沒(méi)有必要去在跨境電商中買非常低價(jià)值的產(chǎn)品，他們不可能給這個(gè)客戶賣很便宜的東西。

過(guò)去在歐盟的幾年當(dāng)中，我們看它已經(jīng)實(shí)施的這種增值稅的情況，這種在數(shù)字服務(wù)當(dāng)中增值稅的實(shí)施情況，我想給大家說(shuō)的是，我過(guò)去幾年的經(jīng)驗(yàn)，在很大的這些數(shù)字公司來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)很重要的事情，因?yàn)槟憧赡苁钦麄€(gè)過(guò)程當(dāng)中，你在這種數(shù)字公司，我們看到俄羅斯在過(guò)去幾年中實(shí)施的情況，42個(gè)非常大型的公司使用了數(shù)字化的營(yíng)業(yè)，我們把同樣的增值稅實(shí)施在我們的跨境電商當(dāng)中，他們面對(duì)同樣的在跨境電商當(dāng)中征收的關(guān)稅和增值稅，產(chǎn)生的行政成本過(guò)高。

我們看一下在歐盟，關(guān)于跨境電商新的一些立法，歐盟關(guān)于跨境電商它叫做2021年歐盟有關(guān)于跨境電商的新立法，大家反映現(xiàn)在跨境電商發(fā)展速度非?？?，他們?cè)跉W盟當(dāng)中怎么樣去監(jiān)管它，作為國(guó)內(nèi)的一些電商，他面對(duì)了很大的壓力，因此歐盟理事會(huì)通過(guò)電子商務(wù)增值稅的新規(guī)，新的歐盟立法將在2020年生效，包括消費(fèi)者進(jìn)口商品的增值稅，免稅的政策，免稅門檻是22歐元，這是馬上在2020年就要去實(shí)施的，我們過(guò)去幾周一直在談?wù)摰囊患虑槭钦f(shuō)，我們一直在談?wù)摰囊粋€(gè)事情，在哥本哈根研究中心課稅的成本大大超過(guò)征收的額外的稅收，對(duì)于VAP的征收，如果在簡(jiǎn)化措施實(shí)施之前，實(shí)施取消增值稅免稅政策，將導(dǎo)致非常高的處理成本，每年27億的歐元。在這里我們可以看到，在瑞典政府這項(xiàng)新規(guī)，他們所做電子商務(wù)認(rèn)為，歐盟應(yīng)該比政府設(shè)想的更快新的電子商務(wù)的法規(guī)，今年1月郵政和陪送行業(yè)對(duì)于價(jià)值1歐元的電子商品的征收增值稅，每天大概收到10萬(wàn)個(gè)包裹，從亞洲發(fā)往瑞典，（英）被迫引入8歐元的手續(xù)費(fèi)，包裝中包含價(jià)值1歐元的物品，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)一件商品低價(jià)格1歐元+2.5毛增值稅和8塊增值稅，就是9.25元，它的價(jià)格對(duì)很多人來(lái)說(shuō)就不劃算了。

另外我們可以看到白俄羅斯的一個(gè)案例，白俄羅斯是我們的鄰居，它和俄羅斯有很多的商貿(mào)合作，他們也做了同樣的一些舉措，在2016年的3月，白俄羅斯政府決定降低跨境電子商業(yè)免稅門檻，白俄羅斯入境包裹數(shù)量減少，到42%，之前預(yù)期增長(zhǎng)30%，這樣的情況延續(xù)到2016年的年底，這是白俄羅斯的一些措施，看一下俄羅斯是怎么樣做的？俄羅斯對(duì)于所有B2C商包裹商家需要支付15%的增值稅，所有如境B2C包裹免稅門檻是0歐元，我們現(xiàn)在降低免稅門檻，每月一千歐元，2009年1月1日調(diào)整2500元。我們現(xiàn)在是B2B2C方面設(shè)點(diǎn)兩個(gè)城市，B2B2C兩個(gè)保稅倉(cāng)庫(kù)和設(shè)定原則。根據(jù)我們的蓋德?tīng)柦?jīng)濟(jì)政策研究所的研究，2005年建議關(guān)稅稅率6.5%，我們看到B2B2C花了很多的時(shí)間來(lái)說(shuō)它，主要的啟示，跨境電商要考慮幾個(gè)因素，一是國(guó)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展的水平，我們利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)者比例調(diào)查，使用COD在線消費(fèi)者使用比例調(diào)查，第二是我們對(duì)于關(guān)稅課征流程自動(dòng)化的程度，這個(gè)對(duì)我們非常重要，第二是課征電子商務(wù)增值稅和海關(guān)稅的時(shí)候，我們注意包裹總行政的一個(gè)成本，對(duì)于海關(guān)也好，對(duì)于這種流通的，我們的物流也好，這是很重要的一點(diǎn)。

最后一點(diǎn)是說(shuō)，我們跨境電子商務(wù)的替代取代，比較B2B2C，對(duì)于商人和在線購(gòu)物的用戶來(lái)說(shuō)，你總要有一個(gè)替代的渠道。我們看到中國(guó)和俄羅斯有一個(gè)非常好的政治的經(jīng)濟(jì)方面的紐帶，兩個(gè)月前我們兩國(guó)政府簽署了一個(gè)特別的備忘錄，有更多合作項(xiàng)目的開(kāi)展，而且要去促進(jìn)我們電子商務(wù)的發(fā)展，所以對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，電子商務(wù)協(xié)會(huì)將會(huì)有更多的商機(jī)進(jìn)行合作，謝謝您。

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