【中國國際電子商務(wù)網(wǎng)訊】 第七屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇于9月19日-20日在西安舉行。本屆論壇由亞太經(jīng)合組織(APEC)、中國商務(wù)部主辦，APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟、中國國際電子商務(wù)中心、西安市人民政府承辦。據(jù)悉，論壇以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的普惠貿(mào)易發(fā)展”為主題，匯聚亞太地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體政府官員、商協(xié)會(huì)、企業(yè)家代表、智庫專家等圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政策規(guī)則協(xié)同互認(rèn)、社會(huì)發(fā)展模式創(chuàng)新以及跨境電商等話題，交流各經(jīng)濟(jì)體電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)亞太地區(qū)貿(mào)易便利化進(jìn)程。圖為北京師范大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)政策與法律研究中心主任、法學(xué)教授薛虹做主題演講。

薛虹表示，中國的電子商務(wù)法和其他過程的電子商務(wù)法非常不同，如果看一下它整個(gè)的結(jié)構(gòu)，它是非常完整的結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)和其他國家是完全不一樣，它不僅僅限于電子交易，它不僅僅是關(guān)于電子商務(wù)的合同，它還包括了其他方面的內(nèi)容，包括一些新的方面內(nèi)容，比如說一些平臺(tái)、運(yùn)營商方面的內(nèi)容，我們認(rèn)為這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)運(yùn)營者也是非常重要的方面，它需要有一些非常完整的法律框架來對它進(jìn)行監(jiān)管，我們認(rèn)為這是中國的電子商務(wù)法的一個(gè)創(chuàng)新之處，我希望它能夠?qū)τ谑澜绲碾娮由虅?wù)法的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

以下為發(fā)言文字實(shí)錄：

非常感謝主持人，感謝會(huì)議主辦方參加本次的會(huì)議，感謝各方使這次會(huì)議取得成功，我介紹一下中國關(guān)于跨境電商和電子商務(wù)方面的一些法律，關(guān)于中國的跨境電商的法律，去年剛剛在國務(wù)院通過的，現(xiàn)在在中國大概有五年左右的歷史，是2013年開始的一個(gè)項(xiàng)目，開始制定中國關(guān)于電子商務(wù)方面的法，最后這個(gè)法律最終被通過了，現(xiàn)在這也是我們法律的一個(gè)基石，也是我們的一個(gè)非常好的里程碑，我們知道中國的電子商務(wù)法和其他過程的電子商務(wù)法非常不同，如果我們看一下它整個(gè)的結(jié)構(gòu)，它是非常完整的結(jié)構(gòu)，這個(gè)結(jié)構(gòu)和其他國家是完全不一樣，它不僅僅限于電子交易，它不僅僅是關(guān)于電子商務(wù)的合同，它還包括了其他方面的內(nèi)容，包括一些新的方面內(nèi)容，比如說一些平臺(tái)、運(yùn)營商方面的內(nèi)容，我們認(rèn)為這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)運(yùn)營者也是非常重要的方面，它需要有一些非常完整的法律框架來對它進(jìn)行監(jiān)管，我們認(rèn)為這是中國的電子商務(wù)法的一個(gè)創(chuàng)新之處，我希望它能夠?qū)τ谑澜绲碾娮由虅?wù)法的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我們發(fā)現(xiàn)在整個(gè)的電子商務(wù)合同簽訂過程中，我們會(huì)有自動(dòng)化的過程，這不是只是關(guān)于人工智能的，我們知道電子商務(wù)合同建立的時(shí)候，是一個(gè)非常自動(dòng)化的過程，它不僅僅是兩個(gè)人之間所簽署的規(guī)定，我們需要考慮到它在電子商務(wù)背后的這種新型的電子體系，同時(shí)我們還包含了很多的法律的問題，比如說我們的消費(fèi)者，他們的隱私還有相關(guān)消費(fèi)者的數(shù)據(jù)如何來進(jìn)行保護(hù)，這些內(nèi)容在我們的電子商務(wù)法中都有所涉及。電子商務(wù)法中還包含的內(nèi)容，如何促進(jìn)電子商務(wù)法的發(fā)展，包括促進(jìn)跨境電商電子商務(wù)，我們認(rèn)為這是非常創(chuàng)新的完整性的法律，我們希望它是一個(gè)法律的基本，它是我們未來制定法律的一個(gè)基礎(chǔ)，我們也希望會(huì)有一些新的法律在它的基礎(chǔ)上制定出來，比如說我們希望現(xiàn)在正在起草的保護(hù)公民個(gè)人私人信息的法律，就能夠去參考電子商務(wù)的條款，另外一些新的法律，比如說電子支付的法律，未來我認(rèn)為相關(guān)的一些機(jī)構(gòu)，或者是政府，在監(jiān)管電子支付這方面，會(huì)出臺(tái)一些非常完整的法律和規(guī)定，我們電子商務(wù)法中也有非常明確的條款規(guī)定，如何來促進(jìn)跨境電子商務(wù)，以及促進(jìn)跨境電子商務(wù)的一個(gè)重要省。我們認(rèn)為這些方面都是非常重要的，也會(huì)有非常重要的法律影響。

我們說到貿(mào)易，非常明顯的一點(diǎn)是，所有進(jìn)出口的這些證書，都應(yīng)該是電子化的，或者是紙質(zhì)的，對于電子化的證書它應(yīng)該和紙質(zhì)的證書起到同樣的作用。我們這個(gè)法律中，首次認(rèn)可了在進(jìn)出口過程中的一些電子憑證。第二點(diǎn)，在這個(gè)法律中，我們政府首次非常明確的指出，我們會(huì)開發(fā)這樣的一個(gè)國家單一窗口，國家單一窗口將用于進(jìn)出口的一些活動(dòng)，它和我們傳統(tǒng)的貿(mào)易不太一樣，在這個(gè)國家單向窗口中，所有國家政府應(yīng)該通力合作，來建立一個(gè)跨部門的協(xié)商機(jī)制，保障信息共享，能夠相互認(rèn)可相關(guān)法律的執(zhí)行和實(shí)施，也就是未來我們所有的跨境電商交易者，我們只需要向一個(gè)部門提交相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，其他的部門將會(huì)共享這些內(nèi)容，這也就是我們所說的，為什么我們針對國外只有這樣的一個(gè)對外窗口，將會(huì)極大地便利跨境電商的交易。我們在這個(gè)法律中，政府非常支持跨境電商平臺(tái)運(yùn)營者，為他們的客戶提供綜合性的交易，在這個(gè)跨境平臺(tái)上面運(yùn)營的時(shí)候，剛才俄羅斯的專家說到了阿里巴巴在俄羅斯的業(yè)務(wù)是非常大的，事實(shí)上我們認(rèn)為在這樣一個(gè)跨境交易平臺(tái)上，大概每天有上百萬的客戶進(jìn)行交易，和傳統(tǒng)的輔助服務(wù)平臺(tái)不太一樣的就是，比如說，我們會(huì)把進(jìn)出口，還有海關(guān)，還有監(jiān)管的部門，相關(guān)的這些數(shù)據(jù)，我們需要向不同的部門去提交，在這里我們希望會(huì)有一個(gè)綜合服務(wù)的平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上我們整合了進(jìn)出口海關(guān)，還有檢驗(yàn)檢疫這些服務(wù)，我們只需要提交一次數(shù)據(jù)就可以了，我們也是希望能夠在這個(gè)平臺(tái)上，這個(gè)平臺(tái)將會(huì)成為一個(gè)獨(dú)特的市場主體。事實(shí)上我們之前這些平臺(tái)被認(rèn)為是交易者，所有的交易他們認(rèn)為應(yīng)該交稅的時(shí)候，我們要考慮到平臺(tái)上所有的交易量，未來這個(gè)情況就不會(huì)是問題了。我們的這個(gè)跨境平臺(tái)，跨境電商交易平臺(tái)將會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的市場主體，這也會(huì)是一個(gè)非常重大的突破。說到稅的這個(gè)問題是非常明確的，雖然這個(gè)新的法律我們還沒有解決收回的問題，我們知道整個(gè)稅收是非常復(fù)雜的問題，它涉及到一些非常具體的法律條款，對于我們整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)也是有非常重要的影響，因此在這個(gè)法律中，稅收并沒有涉及到，但是電子商務(wù)法有這樣的一個(gè)系統(tǒng)，希望能夠使相關(guān)的機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口機(jī)構(gòu)能夠接觸到所有的跨境電子商務(wù)的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)據(jù)也是非常重要的，所有的數(shù)據(jù)如果收集到了之后，相關(guān)的權(quán)威部門可以進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，他們能夠分析這些數(shù)據(jù)，去找到如何能夠制定一些最合適的政策來監(jiān)管所有跨境電商的交易。

如果沒有這些數(shù)據(jù)的話，這些相關(guān)部門就很難制定相關(guān)法律的下限和法律的上限，我們認(rèn)為綜合性的跨境電商服務(wù)平臺(tái)將會(huì)給我們帶來很多數(shù)據(jù)的資料和資源，如果政府有了這些交易的數(shù)據(jù)，就會(huì)對未來法律的制定有很大的參考。我們也可以從稅收的角度去考慮這個(gè)稅最低額征收多少，最高額征收多少，我們也認(rèn)為它對我們未來法律的制定提供了一個(gè)很好的參考。

此外，在跨境電商法中，它有很多的條款支持中小型企業(yè)，我們知道中國提出的“一帶一路”倡議，“一帶一路”倡議主要是針對“絲綢之路”，我們政府現(xiàn)在正不斷參與到國際交流中，同時(shí)也將會(huì)積極參與到國際法律規(guī)則和其他規(guī)則的制定中去，我們也希望更多地參與到國際的合作機(jī)制中去，謝謝大家。

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