越南工業(yè)貿(mào)易部電子商務(wù)中心副主任裴清姮女士

    裴清姮：女士們先生們，大家上午好！首先我想要感謝中國國際電子商務(wù)中心，感謝此次論壇的主辦方，要感謝你們的邀請。今天我想跟大家分享一下，我們2013年越南的電子商務(wù)的發(fā)展情況，也許之前我們有很多的講者已經(jīng)分析過了全球的電子商務(wù)的前景和發(fā)展，今天我想跟大家分享一下越南近來的趨勢，我希望我所分享的這些信息，可以為大家提供很多接下來的討論的話題。我的演講分成幾部分，首先是一些數(shù)據(jù)的分享，第二將會談?wù)勗侥纤褂玫碾娮由虅?wù)的法律框架。

    根據(jù)我們信息部的統(tǒng)計，現(xiàn)在越南有1.2億個移動用戶，一共有3400萬英特網(wǎng)的用戶。在2015年我們的3G用戶將有所增長，這個數(shù)字是20%，這個增速是非常的快。在這邊是我們另外一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，越南人現(xiàn)在有越來越多的人正在使用互聯(lián)網(wǎng)，這個數(shù)字已經(jīng)比電視觀眾要多了。他們基本上一周七天，有6.4天泡在網(wǎng)上，一天中有5.6個小時是使用互聯(lián)網(wǎng)，一周是36小時。

    根據(jù)我們這個組織對電子商務(wù)市場規(guī)模的預(yù)測，我們現(xiàn)在看到人均網(wǎng)購消費金額是120美金，這個是2013年的數(shù)據(jù)。而到兩年后，也就是2015年，我們會看到這個數(shù)據(jù)上升到150美金。我們機(jī)構(gòu)做了一個調(diào)查，調(diào)查消費者在網(wǎng)上網(wǎng)購最多的商品品類是什么。我們會看到，越南人很喜歡買衣物、鞋類和化妝品，這個品類占到62%。第二大類是科技產(chǎn)品，還有是日用商品。買這些物品做很多網(wǎng)上的購物，可以看到這上面分門別類很多，證明我們的網(wǎng)購是在蓬勃的發(fā)展當(dāng)中。

    同樣我們這邊做了這樣一個評估，我們看顧客的上網(wǎng)消費品類，在800名受訪者當(dāng)中，5%認(rèn)為非常滿意，29%覺得滿意，62%是OK的，只有很少的人群覺得不滿意。我們根據(jù)這樣一個調(diào)查，覺得從客戶的角度來講，上網(wǎng)購物最大的障礙是什么，他們認(rèn)為我們列表上所排出的，對于越南人來講，他們上網(wǎng)消費上網(wǎng)購物，有什么是阻礙他們的，首先他們認(rèn)為質(zhì)量不夠好，在網(wǎng)上所說的產(chǎn)品質(zhì)量和實際的質(zhì)量不符，在這之后可能會根據(jù)這個，價格和貨運不及時，還有支付可能不夠。在越南，越來越多的消費者認(rèn)為在消費過程中必須要注意隱私和信息安全。因為他們覺得，如果他們的一些相關(guān)信息，比如信用卡信息，會被披露，這樣是不安全的。這樣的話會成為他們的一個比較大的障礙。所以他們希望網(wǎng)商能夠在這方面提供很好的安全的保障。

    當(dāng)然了，這并不令人驚訝，如果從企業(yè)的角度來講，對于公司的最大障礙來講，做電子商務(wù)最大的障礙可能一個就是網(wǎng)絡(luò)安全的問題，再一個是顧客消費者的意識，對于電子商務(wù)的意識還不夠。而且在2013年，如果能夠把法律框架做得更好，能夠立法立下之后，能夠很好的保障越南人網(wǎng)上購物的安全性。

    這邊有一個決議，13號文件，是越南的黨中央做的決議，來大量推廣越南的電子商務(wù)，而且是通過現(xiàn)代化的這樣一個工業(yè)化來推進(jìn)。而且同樣在工業(yè)化這個過程當(dāng)中，來推進(jìn)越南的電子商務(wù)。這是越南共產(chǎn)黨中央做出的一個重大決議。

    作為我們的一個導(dǎo)向來講，我們在整個的商務(wù)框架當(dāng)中的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們在這個框架當(dāng)中，非常關(guān)注項目的投資，包括項目投資的利商環(huán)境的建設(shè)，我們認(rèn)為在2013年，等一下我會稍微說一下是如何來做的。對于我們說的對于整個電子商務(wù)的開發(fā)給予了很大的關(guān)注。

    下面我寫了幾個有關(guān)法律方面的法規(guī)，是針對電子商務(wù)的。比如說17個法令，52號文件是代替了以前的一個文件，是在2013年7月1號出臺的。第二個是Circular的12號文件，也是關(guān)于電子商務(wù)的。我這邊要更正一下，這個方案是在2013年7月1號頒布的，生效。還有包括185號，是法務(wù)的處理，包括行政違規(guī)的法務(wù)處理，這是2014年1月1號已經(jīng)起效的。所以對于我們總理的話是做出這樣一個決定，2015年到2020年的規(guī)劃，是把電子商務(wù)作為一個很重要的項目，并且已經(jīng)做出了批復(fù)。有相關(guān)的一些法律的規(guī)則，還不斷的會完善。比如像消費者法，包括保護(hù)消費者的權(quán)益，大多數(shù)這些法律都會在2013、2014年進(jìn)行完善和出臺。

    接下來要說一個新的法令，是針對電子商務(wù)的一個法令。我們這邊有7個篇章，在這個法令當(dāng)中。有關(guān)物品法的管理，當(dāng)中有一般的規(guī)定，包括合同，電子商務(wù)的合同，這當(dāng)中有一些新的更新，包括你的注冊，包括管理，包括還有對于電子商務(wù)交易的安全性，還有包括電子商務(wù)的環(huán)境治理，各個方面，包括還有違規(guī)的懲罰等等，都做出了相應(yīng)的規(guī)定。

    接下來我們說應(yīng)用的主體，當(dāng)中主要有三個主體，一個是越南的貿(mào)易商，這當(dāng)中包括越南國內(nèi)外的貿(mào)易商，還有包括個人，這當(dāng)中根據(jù)你的投資運作，建立你的分支，或者海外公司在這邊建立辦事處等等，都有相關(guān)的規(guī)定，包括申請注冊越南域名的情況。這當(dāng)中52號令也有電子商務(wù)的有關(guān)活動，比如電子商務(wù)網(wǎng)站的設(shè)立，第二組是電子商務(wù)的服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)站。服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)站方面，有三大點，首先是網(wǎng)上交易的方面，還有第二是一些促銷的網(wǎng)站，還有就是包括投標(biāo)或者是拍賣的網(wǎng)站。

    我們在電子商務(wù)的網(wǎng)站，首先要有一個注冊的提示，我們對于工商局來講要做這樣的注冊。第二組當(dāng)中的這些人必須對于我們工商部，要有良好的注冊。如果你不注冊的話就是違規(guī)的。對于我們來講，工商貿(mào)易部必須要有一個備案。比方說，包括有一些商標(biāo)，還有一些注冊都必須是合法合規(guī)。還有包括評估和認(rèn)證的一些政策，還有包括個人信息的傳遞等等，都是有明文規(guī)定。還有包括電子合同等等的認(rèn)證，如果說是電子合同的話，必須要有一個認(rèn)證號。

    如果說在申請和注冊方面，在我們一個下屬機(jī)構(gòu)的門戶網(wǎng)站上進(jìn)行注冊，www.online.gov.vn。這上面有一套完整的目錄，包括如何申請注冊，包括許可，包括這上面還有一個黑名單。這上面如果說對于某一個電商有抱怨的話，有大量違規(guī)的情況下，是會被做到黑名單當(dāng)中，并且公布在政府的網(wǎng)站上。

    接下來花點時間和大家討論一下我們總理的一個決策，2013年中期時候我們得到總理的批復(fù)，他的目的是什么呢？首先是有關(guān)的法律文本要完備，這樣更好的支持越南電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，包括法律框架、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時也可以打響越南在亞太地區(qū)的牌子。這個要通過我們整個的工業(yè)化和現(xiàn)代化，來支持電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展。

    這當(dāng)中有一些主要的內(nèi)容，首先是建立和開發(fā)電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，我們還要注重宣傳，還有傳播相關(guān)的信息，我們對于整個社會，對于整個消費者，要提高他們的意識。接下來還要培訓(xùn)和開發(fā)人員，有關(guān)電子商務(wù)的人員、專業(yè)人才。我們從大學(xué)著手來做。從本科我們就有電子商務(wù)的課，我們是有電子商務(wù)的學(xué)位的。

    接下來是開發(fā)產(chǎn)品，還有電子商務(wù)的解決方案，并且我們也關(guān)注，包括是提供相關(guān)的資訊來進(jìn)一步開發(fā)和發(fā)展電子商務(wù)的應(yīng)用計劃。我們有很多組的計劃來進(jìn)一步開發(fā)電子商務(wù)的應(yīng)用，而且對于中小型企業(yè)來講，我們提供相關(guān)的服務(wù)。第六點，作為電子商務(wù)我促進(jìn)國際的合作和發(fā)展，能夠提高管理的能力，并且組織各類活動來進(jìn)一步發(fā)展電子商務(wù)。我覺得這幾點是我們越南國內(nèi)的電子商務(wù)項目的主要內(nèi)容。

    為了能夠進(jìn)一步發(fā)展越南國內(nèi)的電子商務(wù)的項目，我們有很多的相關(guān)的政策文件出臺。事實上我們有亞洲工廠整個的目錄，包括還有越南相關(guān)的主管部門的目錄，使得能夠讓盡可能多的相關(guān)方參與進(jìn)來，從而更好的推廣這樣一個國內(nèi)項目。

    還有一個新的法令，2014年的1月1號起效，這個法令是針對電子商務(wù)法規(guī)違規(guī)的問題，這個是有關(guān)電子商務(wù)的違規(guī)。這上面寫了一些違規(guī)的情況，在158號令當(dāng)中有關(guān)違規(guī)是怎么樣的情況，剛才我說到過，在政府的門戶網(wǎng)站上來注冊和申請相關(guān)的電子商務(wù)，如果你沒有注冊，沒有在政府的門戶網(wǎng)站上注冊，有可能會被判為違規(guī)，不良處理。第二個違規(guī)是有關(guān)在電子商務(wù)網(wǎng)站上的信息和交易的違規(guī)，事實上有一些信息是需要發(fā)布的，但是如果發(fā)布不良的話可能會造成違規(guī)。第三是有關(guān)電子商務(wù)服務(wù)規(guī)定的違規(guī)，還有第四點，對于個人信息的不良的保護(hù)，也有違規(guī)的法律。還有包括對電子商務(wù)的評估和認(rèn)證，如果不到位也會被判為違規(guī)。這上面是一些細(xì)節(jié)，有關(guān)違規(guī)之后的罰款。

    像這個罰款，一般來講如果沒有在我們的門戶網(wǎng)站上申請注冊，大概從240美金到500美金這樣一個罰額。而且我們是在不同程度上進(jìn)行執(zhí)法。比如我剛才所說的，像電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站上的違規(guī)，也有相應(yīng)的罰款的規(guī)定。另外還有電商網(wǎng)站違法交易的處理方法，各個違規(guī)的行為的罰款的金額是不同的。比如說，違反組織電商服務(wù)營銷及商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的電子商務(wù)及商業(yè)活動規(guī)定的，將要處以1900到2400美金的罰款。在上述的這種行為當(dāng)中，每位參與者需要一開始就購買服務(wù)，并在之后通過慫恿他人加入網(wǎng)絡(luò)來收取傭金或者是紅利，這是違法的，在越南是如此。那我們怎么樣進(jìn)行措施的補(bǔ)救呢？那就是說我們要強(qiáng)制償還非法所得，而且要強(qiáng)制收回違法網(wǎng)站的vn這個越南的域名。

    這是更加細(xì)節(jié)的罰款規(guī)定，基本上是從500到上限1900美金的這樣一個罰款。我們此外還制定了電商網(wǎng)站，違反個人信息保護(hù)規(guī)定的處理辦法是什么。這個規(guī)定是非常的細(xì)的，從500到1900美金的罰款都有。今年我們隱私保護(hù)的規(guī)則和法律得到了很大的支持，包括得到了我們國家元首的支持。很清晰的規(guī)定我們必須保護(hù)公民的個人信息隱私。

    這就是我所分享的有關(guān)越南電子商務(wù)法律法規(guī)的規(guī)定。謝謝各位。