中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高新技術(shù)與信息化研究所所長咸奎桐先生

    咸奎桐：各位辛苦了，時間可能已經(jīng)超時了。我想用十分鐘的時間，跟大家一起分享電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的信息。我主要從三個方面給大家分享電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。第一個方面就是，電子商務(wù)為什么要標(biāo)準(zhǔn)化，也就是說電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的作用有哪些。第二個問題是，我們?nèi)绾伍_展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。我想從電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的組織體系和技術(shù)體系給大家分享。第三個問題是，我們國家目前開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化取得了哪些成果，我們把前期取得的一些工作成果給大家匯報一下。

    首先我講第一個問題，我們?yōu)槭裁匆_展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。什么是電子商務(wù)？大家都很清楚。我們說，電子商務(wù)簡單的說就是利用互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等信息化手段，開展商務(wù)活動，它的本質(zhì)是商務(wù)活動，但是它的手段是信息化手段。我們知道，信息化離不開標(biāo)準(zhǔn)化，只有標(biāo)準(zhǔn)化的信息才能實現(xiàn)交互，這種交互包括人機交互、機機交互。我們說，只有標(biāo)準(zhǔn)化，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)信息交互，才能實現(xiàn)信息化，才能實現(xiàn)電子商務(wù)。

    電子商務(wù)活動，我們知道主要由信息流、物流、商流和資金流構(gòu)成，在這四流中，信息流是基礎(chǔ)，那么在電子商務(wù)整個產(chǎn)業(yè)鏈中，形成了大量的信息，這種信息包括產(chǎn)品信息、交易信息、交易各方的主體信息等等。這些信息只有標(biāo)準(zhǔn)化了才能充分的流動起來，才能實現(xiàn)共享，才能高效利用。那么我們說，電子商務(wù)更需要標(biāo)準(zhǔn)化。

    標(biāo)準(zhǔn)化的作用，在電子商務(wù)領(lǐng)域，主要有這三個方面。第一點，我們認(rèn)為能夠規(guī)范信息，使這些信息規(guī)范起來。規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中的各種信息，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)在信息披露、信息追溯方面能夠?qū)崿F(xiàn)。那么通過這種規(guī)范，我們能夠?qū)崿F(xiàn)或者說減少信息不對稱性，保護消費者的利益。就是標(biāo)準(zhǔn)化的信息，盡可能多的告訴消費者，讓消費者有知情權(quán)。第二點，能夠?qū)崿F(xiàn)信息的高效利用。通過標(biāo)準(zhǔn)化，把產(chǎn)品的分類編碼、信息披露、信息描述標(biāo)準(zhǔn)化，能夠?qū)崿F(xiàn)原來個體的單獨的加工，通過標(biāo)準(zhǔn)化的加工為整個產(chǎn)業(yè)在信息加工領(lǐng)域降低成本、提高整個產(chǎn)業(yè)的運行效率，這也是我們期望通過標(biāo)準(zhǔn)化提高整個產(chǎn)業(yè)的運行效率。第三點，標(biāo)準(zhǔn)化的信息能夠?qū)崿F(xiàn)共享和交換。統(tǒng)一電子商務(wù)各參與方的基本信息，為實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交換與傳遞打通信息流提供保障。我們目前的標(biāo)準(zhǔn)化的工作，主要是打通產(chǎn)業(yè)鏈的信息流，這是我們一個重要的工作。

    第二點，如何開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域強調(diào)歸口管理，在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下，成立了若干個標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，把相關(guān)的各個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，分給某一個技術(shù)委員會來制定。那么在我們國家，在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域已經(jīng)成立了400多個技術(shù)委員會，涉及電子商務(wù)領(lǐng)域有8個，一會兒給大家介紹。第一點，介紹我們國家開展電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的組織體系。最頂層的，最高的是代表國家做標(biāo)準(zhǔn)化管理的機構(gòu)，是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。那么這個委員會隸屬于質(zhì)監(jiān)總局。然后在電子商務(wù)領(lǐng)域，剛才我們主持人說，去年由國標(biāo)委、發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合成立了國家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組，由這個組體組來負(fù)責(zé)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的總體設(shè)計和系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進。關(guān)于電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定組織，我們有8個相關(guān)的技術(shù)委員會，TC，國標(biāo)委SAC，下面有8個相關(guān)的TC，負(fù)責(zé)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。還有相關(guān)的有關(guān)聯(lián)盟等等。

    我們首先說國標(biāo)委，國標(biāo)委是國家標(biāo)準(zhǔn)化的主管部門，代表中國來負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的立項、標(biāo)準(zhǔn)的審批、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程和實施監(jiān)管，這是國標(biāo)委，這個機構(gòu)隸屬于國家質(zhì)檢總局。國家標(biāo)準(zhǔn)化總體組，我們是去年剛剛成立，為了適應(yīng)當(dāng)前電子商務(wù)對標(biāo)準(zhǔn)的迫切需求，由國標(biāo)委聯(lián)合發(fā)改委和商務(wù)部批準(zhǔn)成立。它的主要職責(zé)是系統(tǒng)協(xié)調(diào)、總體推進電子商務(wù)國家行業(yè)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織編制電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的計劃項目建議，協(xié)調(diào)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)重大技術(shù)問題，監(jiān)督和檢查電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定的質(zhì)量和進度，推進電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的實施。這是總體組成立批復(fù)的，給它賦予的職責(zé)。

    那么這個成立是在2013年的6月，它總體的組成，是有53位委員，主要是來自于13個部委的電子商務(wù)示范城市建設(shè)13部委的領(lǐng)導(dǎo)、專家和行業(yè)代表，還有8個標(biāo)準(zhǔn)化委員會的專家。負(fù)責(zé)電商標(biāo)準(zhǔn)制定的組織，技術(shù)委員會，目前有8個跟電商相關(guān)的，第一個是SAC/TC83，全國電子業(yè)務(wù)技術(shù)委員會。主要負(fù)責(zé)電子商務(wù)信息內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)，整個電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈里面的數(shù)據(jù)、接口和流程的標(biāo)準(zhǔn)化，秘書處設(shè)在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，對口ISO/TC154，對口國際標(biāo)準(zhǔn)化組織。

    第二個是TC470，全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化委員會。這個委員會批復(fù)的時間比較早，目前還沒有正式成立，但是已經(jīng)在籌備成立的過程中。它主要是負(fù)責(zé)有關(guān)信用，我們說電商里面最重要的一個關(guān)鍵的問題是誠信問題，有關(guān)誠信的標(biāo)準(zhǔn)，包括誠信的評價方面的標(biāo)準(zhǔn)，評價指標(biāo)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，由這個委員會，這個委員會秘書處也是設(shè)在中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

    在電商領(lǐng)域一個重要的環(huán)節(jié)是物流，我們國家成立了一個TC269，物流技術(shù)標(biāo)委會。物流這邊有兩個標(biāo)委會，一個是TC269，一個是TC267。269是物流技術(shù)標(biāo)委會，267是物流信息標(biāo)委會，秘書處分別設(shè)在中國物流與采購聯(lián)合會，以及中國物品編碼中心。這是負(fù)責(zé)物流的兩個標(biāo)委會。

    還有TC287，全國物品編碼標(biāo)委會，這個我們說，在電子商務(wù)里面，商品條碼商品編碼是很重要的，我們國內(nèi)，國家有專門一個委員會，TC287，全國物品編碼標(biāo)委會，負(fù)責(zé)商品條碼標(biāo)準(zhǔn)化工作，秘書處設(shè)在中國物品編碼中心。

    后面這個是全國金融標(biāo)委會，TC180，主要負(fù)責(zé)電商里面的支付方面的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，支付及其接口。這個委員會設(shè)在銀行，中國人民銀行，TC180。

    還有兩個信息技術(shù)方面的，信息技術(shù)和信息安全的標(biāo)委會，信息技術(shù)標(biāo)委會TC28，這個委員會主要負(fù)責(zé)信息技術(shù)方面的，秘書處設(shè)在工信部電子四院。還有TC260，信息安全標(biāo)委會，主要負(fù)責(zé)信息安全方面的標(biāo)準(zhǔn)，秘書處設(shè)在工信部的電子四院。

    這是電子商務(wù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織，有八個技術(shù)委員會。整個電商領(lǐng)域涉及到的，從信息從信用、物流、支付等等，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)都由相關(guān)的組織來制定。

    下面是圍繞電商產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟，我們在去年成立了一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放平臺的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，主要目的是以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以共享資源為住，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。也是通過建設(shè)面向全國的電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺，制定電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，來推動電子商務(wù)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定。這個聯(lián)盟，一個是應(yīng)用個通過這個聯(lián)盟來促進電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，通過這個聯(lián)盟來制定相關(guān)的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。

    這個聯(lián)盟主要的發(fā)起單位是中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院，參與單位主要是業(yè)界的，比如說主要的運營商，主要的軟件服務(wù)商，代運營商，大專院校，目前聯(lián)盟成員有近百個，還有包括檢測機構(gòu)。

    第二方面，目前電子商務(wù)的技術(shù)體系是如何構(gòu)建的。我們通過分析電子商務(wù)全過程產(chǎn)業(yè)鏈，通過分析全過程的各個主客體的標(biāo)準(zhǔn)化需求，我們提出了從基礎(chǔ)通用、信息、資源、業(yè)務(wù)支撐和監(jiān)督管理等五個方面來構(gòu)建電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)體系。這是我們給出的一個技術(shù)體系框架，在信息、業(yè)務(wù)、支撐、監(jiān)管，我們從它的不同的應(yīng)用對象，以及產(chǎn)業(yè)鏈不同的環(huán)節(jié)，分別提出標(biāo)準(zhǔn)的需求。

    剛才介紹的是電子商務(wù)如何開展它的標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織體系。技術(shù)體系，我們說基本建立了。目前電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化取得了哪些成就，有這么五個方面的成果。第一，已經(jīng)構(gòu)建了較為完善的組織體系，從國家的，從總體組到8個技術(shù)委員會，到相關(guān)的聯(lián)盟，組織體系已相對比較完善。然后我們已經(jīng)初步構(gòu)建了，從需求出發(fā)，它的技術(shù)體系框架。這是第二點。第三點，我們在十二五期間，通過國家項目，還有國家八部委組織的電子商務(wù)示范城市的試點項目的支持，在國標(biāo)委已經(jīng)下達(dá)了近三十項電子商務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)的立項技術(shù)，我們預(yù)期在近一兩年內(nèi)，尤其是今年，大概會有十幾個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。也就是在上個月，我們已經(jīng)審查通過了兩個電子商務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。

    第四方面，在去年2013年，我們梳理了國家電子商務(wù)示范城市試點項目的標(biāo)準(zhǔn)需求，我們說國家通過電子商務(wù)示范城市，提出了95個試點項目，我們對這些試點項目的標(biāo)準(zhǔn)需求進行了梳理，提出了近50項標(biāo)準(zhǔn)需求。這些需求其中有30余項，我們會以國家標(biāo)準(zhǔn)專項的形式到國標(biāo)委進行立項，在去年年底已經(jīng)上報給國標(biāo)委，我們預(yù)期在近期內(nèi)就將批準(zhǔn)立項。

    除此之外，我們在全國電子業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)委員會，對口ISO/TC154的委員會國家在90年代后期就開始制定或者轉(zhuǎn)化ISO/TC154的標(biāo)準(zhǔn)有近百項，這對促進我們國家的貿(mào)易，這些標(biāo)準(zhǔn)主要是國際貿(mào)易中的EDI的標(biāo)準(zhǔn)，主要是對數(shù)據(jù)、單證和流程方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，我們把它轉(zhuǎn)化成了國家標(biāo)準(zhǔn)，在我們國內(nèi)，在國際貿(mào)易中，尤其是在海關(guān)等各個環(huán)節(jié)上，都得到了應(yīng)用。就是說我們在目前電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一些成果。

    最后我們預(yù)期，電子商務(wù)這樣飛速的發(fā)展，我們預(yù)期電子商務(wù)將進入標(biāo)準(zhǔn)化的時代，標(biāo)準(zhǔn)助力電子商務(wù)發(fā)展，它能夠促進信息共享、信息規(guī)范、信息交換、信息高效利用，有利于實現(xiàn)交易各方及其商品的追溯和保護消費者的合法權(quán)益。

    我的報告到此結(jié)束，謝謝。