2008年6月5日6日，“第三屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇”在北京錦江富園大酒店拉開帷幕，本次的會(huì)議是：“模式創(chuàng)新——APEC電子商務(wù)發(fā)展新動(dòng)力”，這標(biāo)志著APEC地區(qū)電子商務(wù)即將進(jìn)入又一新的發(fā)展階段。

　　據(jù)悉，第三屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇 由亞太經(jīng)合組織(APEC)和中華人民共和國商務(wù)部共同主辦，是中國政府承辦的2008年度APEC重要的國際會(huì)議，會(huì)議成果將提交2008年在秘魯舉行的APEC高官會(huì)議和APEC部長級(jí)會(huì)議，為APEC各成員經(jīng)濟(jì)體政府制訂政策提供重要依據(jù)。

　　以下為嘉賓發(fā)言：

中國海關(guān)總署科技發(fā)展司司長李小剛先生發(fā)言

    尊敬的主席先生，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們，先生們，朋友們，我受中國海關(guān)委派參加本次大會(huì)，與亞太地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者和商界朋友共同探討APEC電子商務(wù)發(fā)展模式，我感到十分榮幸。我代表中國海關(guān)向舉辦方為本次會(huì)議所做的努力表示誠摯的謝意，并預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功！ 
    
    當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有三大趨勢(shì)：一是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使全球貿(mào)易總量保持快速增長；二是美國“9.11”以后國際供應(yīng)鏈的安全受到高度關(guān)注；三是貿(mào)易便利化呼聲日益高漲。 
    
    海關(guān)作為國際供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易安全與便利，是中國海關(guān)乃至世界海關(guān)面臨的兩大挑戰(zhàn)，安全意味著更多的資源投入和復(fù)雜的監(jiān)管手續(xù)，便利意味著更加簡(jiǎn)化的手續(xù)和高效的運(yùn)作，兩者之間存在著矛盾。如何找準(zhǔn)兩者的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)矛盾的統(tǒng)一，成為當(dāng)前中國海關(guān)和世界其他海關(guān)著力研究解決的課題。近年來，中國海關(guān)為實(shí)現(xiàn)嚴(yán)密監(jiān)管和高效運(yùn)作的目標(biāo)適應(yīng)電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展，主要采取以下幾項(xiàng)措施： 
    
    第一，深化海關(guān)信息化應(yīng)用，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，中國進(jìn)出口企業(yè)已全部采用電子報(bào)關(guān)單辦理進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)，約80%的報(bào)關(guān)單是由報(bào)關(guān)自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)審，并作出常規(guī)決策，審單過程無需人工介入，進(jìn)出口貨物平均通關(guān)時(shí)間大大縮短，30萬家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)。中國海關(guān)與發(fā)改委、公安部、鐵道部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧⑼鈪R局、貿(mào)促會(huì)等部門、香港工貿(mào)署、澳門經(jīng)濟(jì)局以及13家商業(yè)銀行之間實(shí)現(xiàn)了信息交換和共享，初步建成服務(wù)于大通關(guān)的信息平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)海關(guān)、企業(yè)和口岸有關(guān)部門的信息共享，簡(jiǎn)化了手續(xù)，提高了效率，降低了差錯(cuò)和成本，提高了我國進(jìn)出口企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。 
    
    目前，海關(guān)總署正緊緊圍繞現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制為中心環(huán)節(jié)，著力推動(dòng)、實(shí)施綜合治稅、區(qū)域通關(guān)、無紙通關(guān)、提前申報(bào)、選擇查驗(yàn)、新型保稅監(jiān)管體系等多項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、手段、機(jī)制引入到海關(guān)工作的各個(gè)方面，通過合理配置資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具貨物的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自動(dòng)處理，最大限度地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理和整體效益，促進(jìn)電子商務(wù)與無紙通關(guān)的發(fā)展。 
    
    第二，加強(qiáng)海關(guān)與商界的合作。中國海關(guān)致力于促進(jìn)貿(mào)易安全與便利化，在建立海關(guān)與商界伙伴關(guān)系方面進(jìn)行了積極有效的探索與實(shí)踐，通過修訂《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》，對(duì)五類企業(yè)承擔(dān)的守法義務(wù)和享有的便利措施作出明確界定。通過建立進(jìn)出口企業(yè)紅黑名單，引導(dǎo)企業(yè)遵循守法便利的理念，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為，這些措施的實(shí)施使海關(guān)在降低管理風(fēng)險(xiǎn)、提高管理職能的同時(shí)更加便利貿(mào)易。 
    
    第三，加強(qiáng)各國海關(guān)的國際合作。中國海關(guān)與歐盟、美國、俄羅斯等國家海關(guān)加強(qiáng)了合作，積極推動(dòng)促進(jìn)貿(mào)易安全與便利試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。例如去年中國海關(guān)和歐盟國家海關(guān)正式啟動(dòng)了“安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)計(jì)劃”：一是通過海關(guān)數(shù)據(jù)交換，使進(jìn)口國海關(guān)提前獲得所需貨物的信息，開展貨到前的風(fēng)險(xiǎn)分析；二是通過實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)，減少進(jìn)出口國海關(guān)查驗(yàn)次數(shù)，提高通關(guān)效率；三是通過采用電子封制智能集裝箱等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)貨物流的實(shí)際監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)門到門的供應(yīng)鏈安全。 
    
    女士們、先生們、朋友們，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們共同分享發(fā)展的機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易安全與便利已成為大家的共同心愿。中國海關(guān)將繼續(xù)積極探索與現(xiàn)代電子商務(wù)相結(jié)合，與國際慣例相銜接的海關(guān)監(jiān)管新思路、新手段，構(gòu)建安全、高效的口岸通關(guān)和保稅監(jiān)管新模式，維護(hù)公平、有序的進(jìn)出口環(huán)境，支持促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展，為促進(jìn)公平貿(mào)易和便利貿(mào)易作出我們新的貢獻(xiàn)。我相信，在中國政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在行業(yè)相關(guān)管理部門，工商、企業(yè)以及各地行業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下，我國現(xiàn)代電子商務(wù)將迎來一個(gè)改革與發(fā)展的新階段。 
    
    最后，預(yù)祝本次電子商務(wù)論壇取得圓滿成功！ 
    
    謝謝大家。

    (根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄整理，未經(jīng)本人核實(shí)。)

    信息來源：中國國際電子商務(wù)網(wǎng)