整合港口共同體和單一監(jiān)管窗口系統(tǒng)
2015-10-20 15:55:02 來源:中國國際電子商務(wù)網(wǎng) 作者:
談到貿(mào)易便利化方面的挑戰(zhàn),既是幸運(yùn)也是不幸的方面,我們遇到了這樣一個(gè)復(fù)雜的局面。我們有很多的端口和部門需要我們?nèi)f(xié)調(diào),包括客戶,包括我們的檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)。
圖為國際港口共同體系統(tǒng)協(xié)會秘書長Richard Morton在聯(lián)合國第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇上發(fā)表演講
中國國際電子商務(wù)網(wǎng)訊 由聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞洲開發(fā)銀行和中國國際電子商務(wù)中心聯(lián)合主辦的第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇于2015年10月20日-21日在湖北武漢舉行。國際港口共同體系統(tǒng)協(xié)會秘書長Richard Morton應(yīng)邀出席論壇并作主題演講。
Richard Morton 表示:
以下為演講文字實(shí)錄:
談到貿(mào)易便利化我們有很多探索的話題,我們可以看到港口共同體,單一監(jiān)管,窗口系統(tǒng)能夠支持和發(fā)展我們的貿(mào)易的便利化。今天我要和大家談到的是港口共同體,這是一個(gè)簡單的一個(gè)概念,但是我們必須要深入的理解它背后的含義。我相信它的復(fù)雜度大家能夠理解,它的不言而喻的,我們需要一個(gè)流程,而不是多個(gè)流程來管理。
我也會談到我們在目前貿(mào)易便利化過程中遇到的挑戰(zhàn),另外港口共同體它是一種我們貿(mào)易便利化的工具,另外在港口共同體它能夠帶來哪些好處,我們也會探討。
首先我們來了解這個(gè)定義,什么是港口共同體體系呢?實(shí)際上任何事情最大的問題或者是挑戰(zhàn)并不是技術(shù)層面,而是人層面的挑戰(zhàn),我們要確保在這個(gè)過程中4到5年的時(shí)間大家都朝著一個(gè)方向努力,然后一開始可以在1、2個(gè)領(lǐng)域可以步步為營取得成功,然后再高歌猛進(jìn),所以我們包括有海港,陸路和航運(yùn),空軍,所以有一些東西形成是暢達(dá)40年的歷史,我們企企業(yè)也找到了這樣的解決方法,所以我們應(yīng)運(yùn)而生了這樣的港口共同體。
下面我們會看到這是一個(gè)PCS,就是港口共同體的模式,這是一個(gè)技術(shù)平臺,在您的組織架構(gòu)中,包括它的所有的這些客戶,以及航運(yùn)公司等等,他們都是利益相關(guān)方,我們都需要獲得一些數(shù)據(jù)和信息。之前是紙記的數(shù)據(jù)和信息,但是我們要確保能夠達(dá)到保密性的要求,因?yàn)樗巧虡I(yè)秘密,一開始的時(shí)候他們并不是完全相信第三方?,F(xiàn)在我要談交通方面的話題,這是來自陸特單港的模式,我們可以看到上面和下面是進(jìn)出口兩個(gè)方向,我們看到進(jìn)口方面有涉及到30種不同的服務(wù),有的是行政服務(wù),有的是一些實(shí)際的操作層面的服務(wù),另外還有出口。這是一個(gè)非常復(fù)雜的過程,一輛國際的集裝箱航班,它也許載著40家商人的貨物,或者40種不同批次的貨物,所以這是非常復(fù)雜的一個(gè)過程。
談到貿(mào)易便利化方面的挑戰(zhàn),既是幸運(yùn)也是不幸的方面,我們遇到了這樣一個(gè)復(fù)雜的局面。我們有很多的端口和部門需要我們?nèi)f(xié)調(diào),包括客戶,包括我們的檢驗(yàn)檢疫和海關(guān),澳門要確保我們的貨物是經(jīng)過一個(gè)窗口,這些行政部門的信息,對于政府的管理當(dāng)局而言,對于我們的實(shí)際操作也是極其有重要意義的一些信息,所以我們要發(fā)揮這些信息,包括DHO,這樣的組織代表,我們有很多的電子的這種客戶,他們講到我們的集裝箱是如何才能夠離開港口呢?我告訴他們,我們必須將這些電子文件打印出來,直接把這些紙質(zhì)版本和大局溝通和報(bào)告。填這種海關(guān)的申明。并且告訴我們的海運(yùn)公司,告訴他們我們現(xiàn)在已經(jīng)拿到了許可,可以離崗了。因?yàn)榧词故怯幸粋€(gè)好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有了這種無紙和電子的操作,但是問題還是在延遲,這種看似高端但是沒有達(dá)到實(shí)際的作用。如果我們要考慮到這種單一窗口它的實(shí)際操作性。我們在做這個(gè)過程中往往過渡期會遇到很多的沮喪或者失敗和氣餒,但是這個(gè)方向是固定的。另外港口共同體會將行動的流程和實(shí)際操作相互掛鉤,并且它會是以數(shù)字為導(dǎo)向的體系,同一個(gè)數(shù)據(jù)我們會重復(fù)利用,達(dá)成不同的目的。我們將數(shù)據(jù)匯總,數(shù)據(jù)是那些創(chuàng)造的所擁有的,但是它的數(shù)據(jù)呈報(bào)的形式是大家都接受和認(rèn)可的,我們用到這樣的PCS,也就是港口共同體系統(tǒng),它是具有這種標(biāo)準(zhǔn)的格式。另外我們也會重復(fù)的利用現(xiàn)有的信息的體系,它會直接和所有的這種航運(yùn)公司和承運(yùn)公司后臺相掛鉤,這是一個(gè)交換的平臺,它并不是意味著是一陳不變的,而是一個(gè)實(shí)時(shí)的系統(tǒng),會交換這些系統(tǒng),按照標(biāo)準(zhǔn)的果個(gè)格式來。我們可以看到港口共同體是我們通向單窗口的途徑,意味著我們也可以是這個(gè)過程中人員的服務(wù)質(zhì)量的提高,在我們的政府管理方面,比如我們有4到6個(gè)端口和他們接觸,我們應(yīng)該對每個(gè)個(gè)體而言使工作更加簡化,并且數(shù)據(jù)的質(zhì)量也要提高,我們提報(bào)的數(shù)據(jù)是真實(shí),準(zhǔn)確,完整,不僅是從航運(yùn)公司,也是考慮到客戶的記錄,所以我們這樣可以形成一個(gè)數(shù)據(jù)的累積,使它更加的真實(shí)。
通過這樣的一套港口共同體系統(tǒng),它會幫助我們?nèi)バ纬尚姓蛯?shí)際運(yùn)行部門的步驟統(tǒng)一,步調(diào)一致。所有的商業(yè)行業(yè)的企業(yè),他們都可以從中獲得更加順暢的服務(wù),下面我們看一些例子,給大家來通過一些例子來了解這樣一些變化。
首先我們看在非洲貝寧兩年內(nèi)的變化,通過單一的綜合的港口共同體,它的港口的吞吐量由15萬增加到25萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱,并且滯留時(shí)間由36天減到8天,而且它的整個(gè)海關(guān)收入從4.1億增加到了4.9億歐元,這是兩年內(nèi)一個(gè)巨大的變化。另外還有摩洛哥,在這個(gè)過程中也形成了一個(gè)自動化的管理,另外還有在烏克蘭的例子,奧特撒它的整個(gè)滯留,港口的滯留期從43天減少到僅僅3天。
下面我們看看歐洲的例子,在歐洲貨物的流動,流經(jīng)一些主要的港口,我們應(yīng)該在這個(gè)過程達(dá)到目的港,應(yīng)該就可以自動清關(guān),然后就可以提貨。我們可以通過這樣的一些我們的手段來識別哪些是到達(dá)了可以通關(guān)清關(guān),可以提貨的這樣一個(gè)級別和時(shí)間,所以我們會有這樣一些辦法。
在歐洲有這樣一些,包括使它效率提高的辦法,貨物運(yùn)輸?shù)难诱`時(shí)間降到了最低點(diǎn),我們也和私營企業(yè)合作,互通信息,真正的實(shí)現(xiàn)我們的貿(mào)易便利化。
下面我再提一下,我們?nèi)绾稳ニ伎嘉覀兊暮献鬟^程。這和我們的整個(gè)流程和手續(xù)的簡化和統(tǒng)一是有關(guān)系的,所以希望大家能夠從中有所收獲,謝謝。
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