圖為世界貿(mào)易組織經(jīng)濟事務官員Kenza Le Mentec在聯(lián)合國第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇上發(fā)表演講

    中國國際電子商務網(wǎng)訊 由聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞洲開發(fā)銀行和中國國際電子商務中心聯(lián)合主辦的第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇于2015年10月20日-21日在湖北武漢舉行。世界貿(mào)易組織經(jīng)濟事務官員Kenza Le Mentec應邀出席論壇。 

    Kenza Le Mentec 表示，實際上貿(mào)易組織沒有一個協(xié)議是直接實施貿(mào)易便利化的，并且對于做法沒有規(guī)定，尤其在農(nóng)業(yè)方面缺少一些規(guī)則，所以我們現(xiàn)在談的SPS協(xié)議如何能幫助我們進行貿(mào)易便利化呢？有些國家不太愿意使用SPS相關(guān)的國際標準，但他們應該這樣做，為什么？首先他們可以減少成本，比如說有一些發(fā)展中國家資源非常缺乏，如果用國際慣例來做，他們就會減少其成本，另外國際成本方面，我們一些舉措和SPS相符。也就是說它不會受到貿(mào)易終端的影響。

    以下為演講文字實錄： 

    這樣的演講都是非常有意義的，我不認為自己可以提出新的觀點，但我們綜述一下，我們主要面臨的挑戰(zhàn)是什么，對于中小企業(yè)來說，當他們在全球價值鏈相連接的時候，一些非關(guān)稅的措施，比如說農(nóng)業(yè)非關(guān)稅措施主要是質(zhì)量和安全方面的規(guī)定。昨天也談到了，對于貿(mào)易便利化的規(guī)則是貿(mào)易便利化協(xié)議，這是對的，實際上貿(mào)易組織沒有一個協(xié)議是直接實施貿(mào)易便利化的，并且對于做法沒有規(guī)定，尤其在農(nóng)業(yè)方面缺少一些規(guī)則，所以我們現(xiàn)在談的SPS協(xié)議如何能幫助我們進行貿(mào)易便利化呢？ 

    世界貿(mào)易組織要實施具體的組織，保證食物的安全以及動植物的健康，我們可能需要一些具體措施進行調(diào)控，但食物和動植物檢驗檢疫，實際上確立了一些具體措施，這些措施應該根據(jù)農(nóng)業(yè)和動物學，我們能夠為這些國家做到達到保護的作用。所以這些主要條款，比如說這些條款有可能是關(guān)于透明度，實際上是關(guān)于貿(mào)易便利化的。尤其是A條，關(guān)于控制以及批準的相關(guān)程序，可以幫助我們實現(xiàn)更低成本、更有效的貿(mào)易，但最關(guān)鍵一點就是國際規(guī)則，尤其是對于衛(wèi)生和動植物檢疫，比如說食物的安全，國家對于植物的健康保護法，以及動物健康等等。有些國家不太愿意使用SPS相關(guān)的國際標準，但他們應該這樣做，為什么？首先他們可以減少成本，比如說有一些發(fā)展中國家資源非常缺乏，如果用國際慣例來做，他們就會減少其成本，另外國際成本方面，我們一些舉措和SPS相符。也就是說它不會受到貿(mào)易終端的影響。 

    我們應該給這些國家提供什么建議，讓他們很好使用SPS協(xié)議，幫助我們更好地促進貿(mào)易安全？首先他們應該再看一下SPS措施，經(jīng)常看一看，看一下它是否滿足了協(xié)議條款，是否滿足了國際慣例和國際標準，我們要考慮這個目的。昨天也提到了做生意的辦法，是需要區(qū)域合作的，并且其中所提到的一些風險評估的問題，要減少其風險。另外，測試的方法方面，所有這些SPS舉措，這些國家都需要定期地看一看他們的這些舉措，以保證他們確實是在保證健康，并且也促進了貿(mào)易便利化。這些國家他們必須要保證，他們有正確的舉措，并且用正確方法進行實施。它是簡單的，可行的，并且他們在邊境處的檢測，比如說是基于降低風險的基礎之上的，這樣才能促進貿(mào)易自由化。同時還要保證他們程序不是官方的，不是太官僚化的，之前也提到了邊界處的協(xié)同和合作的情況。另外就是能力建設，對于這些基礎設施，主要能力建設的重點，對于發(fā)展中國家來說，首先要實施國際規(guī)則，同時也對這些國家在國際規(guī)則的實施上提供了一些協(xié)助（還有SPS實施上）。另外這些國家都需要知道他們需要建什么，他們需要評估自己的需要，他們最好能夠利用這些工具，根據(jù)現(xiàn)在的具體情況與能力制定一個基準，知道缺少的是什么。之前演講嘉賓也提到了，我們的挑戰(zhàn)是多層面的，一定要確定重點，之前演講嘉賓也提到了這些國家必須要有策略性地進行優(yōu)化，我們需要這樣的策略，我們也支持這些能夠?qū)嵤㏒PS協(xié)議的國家，并且能夠幫助他們增加他們的貿(mào)易。 

    一旦有了這些策略，他們就能夠確定他們哪些需要是重點，比如說我的重點需要就是需要增大某一個價值鏈的貿(mào)易。首先我們要建立一個整個能力，比如說是動物產(chǎn)品，他的可追溯性，動物疾病的控制等等。實際上我想說，貿(mào)易便利化是從家里開始的，是從這個國家開始的，如果這個國家自己在促進貿(mào)易，那么他能夠便利地進入市場，并且?guī)椭隹谏淘鰪娮约旱哪芰Γ軌蛟谶@個方面取得自己的進步。 

    另外一點我想強調(diào)的是區(qū)域合作需要一些非常和諧化的機構(gòu)，比如說和諧化的農(nóng)業(yè)體系聯(lián)盟，同時有很多組織已經(jīng)使用了這些舉措，我不會講具體的技巧，但確實有這樣的機會與機遇，可以使用好我們的資源（在整個國家的層面），能夠進行區(qū)域間風險評估，并且?guī)椭@些區(qū)域建立這樣的機制，比如說在東非，我們建立了一些相關(guān)的中心，最后在STTF，我們認為發(fā)展中國家應該不只依靠它發(fā)展的援助來加強自己的能力，一個重要的辦法就是和私有行業(yè)相聯(lián)合。我們有一個項目，比如說私有行業(yè)合作伙伴關(guān)系，可以幫助他們實施電子認證以及SPS邊境管理。所以我們正在嘗試幫助這些重要的元素，幫助這些國家實施所有協(xié)同合作的項目，尤其是在貿(mào)易便利化方面。 

    大家如果有興趣的話，可以參加我們的工作坊，尤其是關(guān)于SPS電子證書的進一步了解。謝謝！

    （網(wǎng)站聲明：以上文字實錄均為會議現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審閱，中國國際電子商務網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。）