圖為聯(lián)合國糧農(nóng)組織食品安全和營養(yǎng)高級官員Shashi Sareen在第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇上發(fā)表演講

    中國國際電子商務網(wǎng)訊 由聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞洲開發(fā)銀行和中國國際電子商務中心聯(lián)合主辦的第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇于2015年10月20日-21日在湖北武漢舉行。聯(lián)合國糧農(nóng)組織食品安全和營養(yǎng)高級官員Shashi Sareen應邀出席論壇。 

    Shashi Sareen 表示：透明度問題，這是一個極其重要的話題。當我們談到透明度，談到的是一個助力商業(yè)發(fā)展的氛圍。一個國家有很好的產(chǎn)品，如果要出口流程如何，進出口管制的條件如何，進出口商、企業(yè)、中小企業(yè)都有必要了解當和其他國家跨境貿(mào)易的過程中，他們的一些信息，所以里面就涉及到一個很重要的問題即透明度的問題。包括你要知道對方國家的法律環(huán)境以及農(nóng)業(yè)部的管制條件，包括能源的要求，以及倉儲的要求、倉庫的要求，以及該國食物安全管理部門的要求，所以我們要知道整個管制的框架。所以對于所有出口企業(yè)而言，必須要了解這樣的管制框架，才能得心應手出口。我覺得這就是一些國家所遇到的挑戰(zhàn)。

    以下為演講文字實錄：

    首先感謝主持人的提問，感謝各位。 

    昨天和今天已經(jīng)了解了食物貿(mào)易總量在攀升，我們在發(fā)展的過程中也遇到了發(fā)展的問題，比如食物安全、質(zhì)量安全、標準等。我們看到了一些貿(mào)易協(xié)定，兩項協(xié)定它能夠建立整個框架，每個國家應該理解這些協(xié)定的精神。食物貿(mào)易，還有剛才提到的協(xié)定，我想提一下其中的問題與挑戰(zhàn)。 

    標準本身是最重要的一個問題，SPS協(xié)定可以幫助國家協(xié)調(diào)標準的設定。但這個過程中也會遇到一些問題，我們必須要建立一個規(guī)則，不同的國家有不同的標準，一個國家希望和另外一個國家做貿(mào)易，他們必須要滿足另外一個國家不同的標準與要求。原則上而言，我們需要協(xié)調(diào)在國際條約下進行統(tǒng)一食物安全和其他的組織也講到的一些話題。因此對于出口商來說并不容易，他們要達到不同的標準，同時這也是重要的標準，我們必須要有國內(nèi)的標準，也許它是不同的，也許和進口國標準不同，但你要滿足他的標準。如果沒達到標準，這個產(chǎn)品將會何去何從，是扔掉還是退回國內(nèi)市場。假設不能達到標準，退回之后，不能保證他能進一步加工出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。 

    另外一個問題，我們談到了標準，這并不意味著食物的產(chǎn)品，包括它的微生物、細菌以及其他的植物方面的標準，他們也需要理解國家要求，包括整個包裝的標識，比如泰國，如果用泰語進口到其他國家，其他人不認識泰語就沒辦法理解，意味著語言必須要滿足目的國的要求。出國國家就會發(fā)現(xiàn)翻譯就是一個問題，特別是這個國家最終要賣到二三十個國家，難道要翻譯成二三十種語言嗎，這就是一個很大的挑戰(zhàn)。 

    另外就是國際標準的達標，以及行業(yè)標準和管制標準的達標。有些是政府自愿的標準，有些是國際強制標準，如何確保國際標準和管理當局的標準能協(xié)調(diào)一致呢？也許有的時候，一個國際標準下，但某個國家對這個標準并沒有做出最后的結(jié)論性判斷，所以標準協(xié)調(diào)也是一個問題。 

    下面要強調(diào)透明度的問題，這是一個極其重要的話題。當我們談到透明度，談到的是一個助力商業(yè)發(fā)展的氛圍。一個國家有很好的產(chǎn)品，如果要出口流程如何，進出口管制的條件如何，進出口商、企業(yè)、中小企業(yè)都有必要了解當和其他國家跨境貿(mào)易的過程中，他們的一些信息，所以里面就涉及到一個很重要的問題即透明度的問題。包括你要知道對方國家的法律環(huán)境以及農(nóng)業(yè)部的管制條件，包括能源的要求，以及倉儲的要求、倉庫的要求，以及該國食物安全管理部門的要求，所以我們要知道整個管制的框架。所以對于所有出口企業(yè)而言，必須要了解這樣的管制框架，才能得心應手出口。我覺得這就是一些國家所遇到的挑戰(zhàn)。 

    第三大點就是關于邊境管控。出口食品的出口商要關注食物產(chǎn)品如何能夠滿足目的國的要求，我們要了解這些國家的標準，有沒有更好地方法去覆蓋目的國家的要求呢？有的時候，有的國家需要100%過境檢查，有的國家是抽檢，但這都不能忽視，我們必須要了解這些做法。如果是一個產(chǎn)品在運輸過程中，海關不能通關，就會造成很大的問題，特別是食物產(chǎn)品?？吹搅斯苤茥l件，必須從出口進口兩個方面考慮這個問題，對于出口來說，是否能相信另外一方所做的過關文件以及他們做出的結(jié)論呢，所以國家之間的信任和邊境部門之間的信任也是非常重要的。進口國是否能接受出口國所做出的出口證明，這意味著兩個國家之間必須要有一些協(xié)定的安排。在SPS植物檢驗檢疫方面，要達成雙方的安排與協(xié)議，否則就會出現(xiàn)問題與麻煩。 

    下面我要談到基礎設施建設方面的話題。我們有不同的基礎設施發(fā)展水平，最近我們注意到，交通是重要的一個環(huán)節(jié)，必須要重視它，在促進貿(mào)易便利化方面，我們有專題討論來評價一些國家遇到的交通問題。因為它對于國內(nèi)貿(mào)易和國際貿(mào)易來說都是非常重要的。往往在物流方面，交通就是很重要的一個環(huán)節(jié)。包括什么時候產(chǎn)品生產(chǎn)出來，它能夠最終通過出口到達客戶的倉庫，這個過程中需要花多長時間，特別是對于食物而言有極其重要的意義。我們在當時的泰國的論壇中也討論了這樣的話題，我們認為運輸商也是相關的利益相關方，我們也要了解他們所遇到的挑戰(zhàn)。我覺得有的國家應該認識建設過程中，包括交通改革所帶來的益處。我們要在整個食物貿(mào)易鏈條中加強能力建設，從一開始到最后的餐桌，所以對于這個過程中出口進口之間，他們應該有很多工作要開展，包括檢驗和邊境國家，有的時候他們的貿(mào)易方是相似的，特別是在鄰國間，但是我們需要有這個能力測試和檢驗，確保每個國家的測試檢驗的水平與操作方法比較一致。所以我覺得對于進出口國家來講，這是一個非常重要的貿(mào)易增長的來源。 

    還有一些其他的話題因為時間關系，我用最后一點時間講一下解決方法與建議。第一是政策層面，希望相關國家出臺更好的政策，往往食物安全是需要實施最強和最高級別的管理，這是毫無疑問的。食物安全是另外一個話題，必須要對此加以大力度的關注，這也是很正當?shù)?。我覺得另外食物領域也是相關的國家，他們進行貿(mào)易過程中一個重要的板塊與領域。另外，必須要以信息技術(shù)為基礎的邊境管理，而信息和數(shù)據(jù)的溝通是極其重要的，制造商中小企業(yè)就不需要自己動手去搜索海量信息，而是可以獲得一個更友好的界面獲得更多信息。 

    謝謝各位！非常感謝！ 
 

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