圖為中國東港科技有限公司總經(jīng)理沈威在聯(lián)合國第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇上發(fā)表演講

    中國國際電子商務網(wǎng)訊 由聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞洲開發(fā)銀行和中國國際電子商務中心聯(lián)合主辦的第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇于2015年10月20日-21日在湖北武漢舉行。中國東港科技有限公司總經(jīng)理沈威應邀出席論壇。 

    沈威表示，貿(mào)易商、運輸企業(yè)、支付企業(yè)以及銀行的數(shù)據(jù)，其實都是可以拿出來給政府部門進行印證的，大大降低了WCO這位官員提到的風險問題。如果把企業(yè)間的數(shù)據(jù)拿出來，可以大大降低這種風險的。這種好處無論是在海關(guān)征稅以及事物監(jiān)管上都有很大好處。比起B(yǎng)2C，B2B在這方面面臨的挑戰(zhàn)比B2C要多得多，特別是在整個貿(mào)易鏈條上，無論是協(xié)議的達成，物流的運輸、支付的手段以及通關(guān)，這些環(huán)節(jié)都涉及到無紙化的挑戰(zhàn)。

    以下為演講文字實錄： 

    謝謝主持人，由于我們是第一次參加會議，有必要花一些時間去介紹一下我們的組織。 

    中國電子口岸數(shù)據(jù)中心由中國國務院批準，由海關(guān)總署會同國家發(fā)改委、商務部、人民銀行、稅務總局、工商總局、外匯管理局等17個部委共同建設(shè)的一個跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的公共信息平臺，實現(xiàn)了進出口部門之間的公關(guān)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)核查，并向進出口企業(yè)提供報關(guān)申報等一站式服務，實際上是中國的單一窗口的典范。改變了中國各個口岸管理分散，執(zhí)法相對比較孤立，信息也不通的運行機制，是通過口岸管理部門信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認一個非常大的舉措，同時利用信息化手段，防止了利用假的紙面票據(jù)騙稅騙外匯以及走私的犯罪行動。同時這個平臺利用電子化高效方便的特點，給企業(yè)簡化了辦事效率，降低企業(yè)通關(guān)成本方面發(fā)揮了重要的作用。 

    E—port這個平臺主要是從事公共事業(yè)方面的功能，我本人之前為這個組織服務了十余年，主要從事研發(fā)和平臺運行工作。我現(xiàn)在供職的這家公司東港主要是為這個平臺提供技術(shù)支持和人力服務，同時為企業(yè)提供一系列的非強制性的增值產(chǎn)品和服務。目前在中國已經(jīng)擁有超過90萬家企業(yè)級的用戶，每年通過我們企業(yè)申報的報關(guān)單超過6500萬票，每年處理的快件業(yè)務超過8000萬票，每年用這個平臺處理的出口退稅和增值稅（海關(guān)和稅務局的合作）的金額超過10000億人民幣。通過這個平臺和外匯管理平臺的合作，處理的人民幣和外匯之間的交易總額超過兩萬億美元。在線的電子支付額度超過了一萬億人民幣，每年處理電子交易量達到了3.1億人民幣，這都是非常驚人的數(shù)字，放在任何國家都是很驚人的，但確實每天發(fā)生在我們平臺上。 

    另外我想分享一下海關(guān)關(guān)于無紙化方面的一些經(jīng)驗與成績。自從2012年中國海關(guān)開始無紙化公文改革，就目前來講取得了巨大的成績。就今年上半年的數(shù)字來說，企業(yè)通過無紙化的報關(guān)方式已經(jīng)達到了總報關(guān)量的90%，預計全年用無紙化的方式報關(guān)的數(shù)量應該超過5000萬票。同時，我們推進的是企業(yè)通過這個平臺實現(xiàn)自身的ERP與政府部門之間的聯(lián)網(wǎng)工作，舉一個簡單的案例，我們所在的武漢，聯(lián)想手機工廠就設(shè)在這兒，利用這個平臺聯(lián)網(wǎng)之前，生產(chǎn)部門和通關(guān)部門通過外面代理公司跟海關(guān)申報數(shù)據(jù)，獲得結(jié)果的時間是以小時計算，甚至是天計算，但經(jīng)過了聯(lián)網(wǎng)的工作，目前完成這一系列動作的時間已經(jīng)縮短到五分鐘。 

    當然了，我們看到了這么多成績，其實里面困難和問題也是非常多的，這兩天的會討論了很多無紙化很多問題，無論是政策層面、法律層面，還是技術(shù)層面的，實際在整個貿(mào)易鏈條上，無紙化環(huán)節(jié)相對來說比較少，而且實現(xiàn)的方式比較單一，距離我們的目標還有很大的差距。在很多領(lǐng)域，其實目前所謂的無紙化僅僅是以一種無紙化的方式去交換了紙面的文件，還是一種比較初級的無紙化的努力。比如說我剛才提到的中國海關(guān)無紙化報關(guān)的案例，海關(guān)克服自身的困難，推進自己業(yè)務無紙化速度是非?？斓?。比如說報關(guān)單、倉單的無紙化是非?？斓?，但它在解決這些正式單據(jù)后面所附的附件無紙化方面遇到了巨大的挑戰(zhàn)。什么意思？給大家簡單解釋一下，海關(guān)審批是需要通過一些商業(yè)票據(jù)，比如說發(fā)票、箱單、合同等等作為證據(jù)（依據(jù)）輔助海關(guān)審核，商業(yè)票據(jù)的無紙化不可能通過海關(guān)單方面努力而達成，因此不得不采取了把直面商業(yè)票據(jù)掃描，電子化加簽名的方式來實現(xiàn)。當然了，這是從數(shù)據(jù)采集的方面，在無紙化方面已經(jīng)遇到了一些困難。以海關(guān)為視角，對其他部門后續(xù)操作的業(yè)務也有一些困難，比如說海關(guān)報關(guān)單是其他執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)，甚至在一些商業(yè)環(huán)節(jié)里，海關(guān)一些數(shù)據(jù)和單據(jù)也是一些商業(yè)活動的憑證和依據(jù)，比如說在企業(yè)融資方面，一些金融機構(gòu)就需要提供官方的紙質(zhì)單據(jù)作為證明評估企業(yè)的信用。但如果說海關(guān)或者說執(zhí)法部門，把原來的紙質(zhì)單據(jù)取消了，實際上對于一些后續(xù)業(yè)務的改革，后續(xù)業(yè)務的變革，都產(chǎn)生了一些沖擊。 

    當然我們的目標是貿(mào)易的全程可視化。我一會兒會解釋什么叫貿(mào)易全程可視化。這無論對交易雙方以及對沿途各政府部門的監(jiān)管來說都是非常有好處的。比起B(yǎng)2B的貿(mào)易，我們講跨境電子商務，其實是包括B2B和B2C兩個層面，比起來B2B貿(mào)易，目前爆發(fā)式增長的B2C貿(mào)易，比較符合全程可視化的特點。在訂單的簽訂，物流數(shù)據(jù)，以及支付的信息全程實際上都是透明的。貿(mào)易商、運輸企業(yè)、支付企業(yè)以及銀行的數(shù)據(jù)，其實都是可以拿出來給政府部門進行印證的，大大降低了WCO這位官員提到的風險問題。如果把企業(yè)間的數(shù)據(jù)拿出來，可以大大降低這種風險的。這種好處無論是在海關(guān)征稅以及事物監(jiān)管上都有很大好處。比起B(yǎng)2C，B2B在這方面面臨的挑戰(zhàn)比B2C要多得多，特別是在整個貿(mào)易鏈條上，無論是協(xié)議的達成，物流的運輸、支付的手段以及通關(guān)，這些環(huán)節(jié)都涉及到無紙化的挑戰(zhàn)。 

    前三個都是純商業(yè)行為，最后涉及到的是政府相關(guān)效力?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的用戶認證、信用體系，以及信息安全的體系建設(shè)，實際上是我們共同面臨的低層問題，當然目前有很多技術(shù)手段來解決這些問題。為了逐步達成我們的目標，必須面對很多方面的問題，包括國際準則、國際標準方面的問題，本國法律制定方面的問題，因為本國的法律要去支持這些國際法的條款。另外這些標準落地方面的一些問題，甚至信息化程度方面的問題，這都是我們要面臨的挑戰(zhàn)。而且我們現(xiàn)在應該可以看到，甚至是一些大企業(yè)、大組織自身的標準，在某種程度上都成為了一種障礙或者說壁壘。在技術(shù)上，我們認為有幾個實際工作可以下一步去做： 

    一方面包括擴大無紙化單據(jù)的種類，擴大已經(jīng)發(fā)展出來的無紙化單據(jù)所占的比例。 

    第二，在推進國際標準的落地或者能達到國際標準之間的互換方面，做一些技術(shù)上的嘗試。同時利用移動平臺，大數(shù)據(jù)，以及物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的使用優(yōu)化用戶的使用體驗，這都是在技術(shù)層面可以去嘗試和努力的方向。 

    另外給大家一些建設(shè)單一窗口方面的建議。各位其實都是這方面的專家，顯然很明白，單一窗口建設(shè)的困難并不在于技術(shù)本身，往往在于各方的利益問題，其中包含經(jīng)濟層面的、行政層面的，甚至有一些就業(yè)層面的問題，因此在信息化層次上，我們建議是可以逐步實現(xiàn)。第一步實現(xiàn)用信息化手段輔助紙面單據(jù)簽署和信息共享，這是初級層面。然后可以過渡到把紙面流程進行電子化翻版階段。第三階段是最終的目標，利用信息化帶來的好處，在流程方面進行優(yōu)化，甚至是簡化其中的個別流程，整個流程再造的基礎(chǔ)上實現(xiàn)真正的信息化、無紙化。 

    我們非常愿意向有這種需要的人分享我們的觀點、技術(shù)甚至是平臺本身，去幫助、促進貿(mào)易便利化的推進。非常感謝大會的組織者和主持人。 
 

    （網(wǎng)站聲明：以上文字實錄均為會議現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講者審閱，中國國際電子商務網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。）