圖為東南亞國(guó)家聯(lián)盟秘書處市場(chǎng)一體化司司長(zhǎng)Ho Quang Trung在聯(lián)合國(guó)第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇上發(fā)表演講

    中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)訊 由聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、亞洲開發(fā)銀行和中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心聯(lián)合主辦的第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇于2015年10月20日-21日在湖北武漢舉行。東南亞國(guó)家聯(lián)盟秘書處市場(chǎng)一體化司司長(zhǎng)Ho Quang Trung應(yīng)邀出席論壇并發(fā)表主題演講。 

    Ho Quang Trung 表示，我們意識(shí)到原產(chǎn)地規(guī)則在加強(qiáng)貨物貿(mào)易流通方面的重要作用。我們同意要進(jìn)一步地去改革，包括也不斷地去修訂東盟原產(chǎn)地規(guī)則，以及相關(guān)的一些營(yíng)運(yùn)證書OCP，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，我們相信它會(huì)在明年通過。東盟國(guó)家也會(huì)實(shí)施東盟自檢的系統(tǒng)，另外還有一些重點(diǎn)的戰(zhàn)略領(lǐng)域，包括還有像鋼鐵等這樣的戰(zhàn)略領(lǐng)域。

    以下為演講文字實(shí)錄： 

    各位下午好！感謝主持人，也感謝亞太經(jīng)社會(huì)和亞行，使我們有機(jī)會(huì)來到這里，和大家分享我們的一些經(jīng)驗(yàn)與觀點(diǎn)。 

    大家可能知道，我們有一個(gè)08年通過的東盟貿(mào)易便利化工作計(jì)劃，它的目的包括減少在東盟國(guó)之間的交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)東盟的發(fā)展目標(biāo)，也就是一個(gè)單一市場(chǎng)，把它視為一個(gè)單一的整體生產(chǎn)單元，所以我們?cè)谶@方面旨在消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，我們也有貿(mào)易便利化工作計(jì)劃，有五個(gè)主要話題：第一個(gè)就是消除和貿(mào)易相關(guān)的關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘。第二條，加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則和原則。第三條，實(shí)現(xiàn)海關(guān)一體化和東盟單窗管理，旨在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程。 

    首先看第一條，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘方面。目前有很多商品都是免稅的，包括取消了東盟貿(mào)易協(xié)定95.99%的稅目，也達(dá)成了一些協(xié)定，首先叫非關(guān)稅措施，在區(qū)域和國(guó)家層面加以貫徹。另外也建立了每一個(gè)東盟成果國(guó)機(jī)構(gòu)間組織AMS，東盟也在努力討論本區(qū)域的實(shí)踐案例，討論非關(guān)稅措施以及貿(mào)易方面的實(shí)際案例。另外取消關(guān)稅配額方面也在努力。我們?cè)陉P(guān)稅方面的配額也需要進(jìn)一步去減少。另外還有東盟剛剛提到的ATM非關(guān)稅措施，這就是在實(shí)現(xiàn)消費(fèi)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘方面開展的一些措施和行動(dòng)。 

    第二加強(qiáng)原產(chǎn)地的規(guī)則和原則，我們意識(shí)到原產(chǎn)地規(guī)則在加強(qiáng)貨物貿(mào)易流通方面的重要作用。我們同意要進(jìn)一步地去改革，包括也不斷地去修訂東盟原產(chǎn)地規(guī)則，以及相關(guān)的一些營(yíng)運(yùn)證書OCP，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，我們相信它會(huì)在明年通過。東盟國(guó)家也會(huì)實(shí)施東盟自檢的系統(tǒng)，另外還有一些重點(diǎn)的戰(zhàn)略領(lǐng)域，包括還有像鋼鐵等這樣的戰(zhàn)略領(lǐng)域，這些都是重點(diǎn)領(lǐng)域，也開展了重點(diǎn)領(lǐng)域品類產(chǎn)品具體規(guī)則的建立，進(jìn)行品類研究。為了提升可行性，貿(mào)易和海關(guān)方面數(shù)據(jù)的可獲得性是極其重要的。在這個(gè)方面，我們也建立了相關(guān)的體系，包括東盟貿(mào)易資料庫(kù)，它是一個(gè)門戶網(wǎng)站，包括東盟各成員國(guó)可以獲取的服務(wù)，還有的包括重新啟動(dòng)?xùn)|盟貿(mào)易便利聯(lián)合協(xié)商委員會(huì)的工作，達(dá)到包括在制單以及通關(guān)方面的要求。 

    在貿(mào)易方面，有多方共同參與才能找到最好的解決辦法。東盟各國(guó)都在致力于建設(shè)各自的機(jī)制，而這樣一個(gè)協(xié)商的機(jī)制也會(huì)在區(qū)域間形成聯(lián)合，找到在投資服務(wù)以及貿(mào)易促進(jìn)方面的解決辦法。這對(duì)于貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)融合都是極其重要的基礎(chǔ)，我們已經(jīng)建立了這樣一些舉措。印度尼西亞、老撾、泰國(guó)、馬來西亞都參與其中。因?yàn)閲?guó)家的管理是一個(gè)方面，所以我們?cè)趨^(qū)域間也實(shí)施了強(qiáng)有力的各國(guó)合作，我們?cè)贜TR方面也做出了一些進(jìn)展。我們也在制定一個(gè)貿(mào)易便利化方面的綜合性實(shí)施方案，在這方面，我們有一個(gè)東盟的貿(mào)易便利的變化，去解決非關(guān)稅的壁壘，比如說東盟提供的一些關(guān)于投資、服務(wù)以及貿(mào)易的解決方案，可以幫助我們解決這一問題，所以這是一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制。這個(gè)和剛剛提到的東盟協(xié)議非常相關(guān)。 

    另外還有關(guān)于海關(guān)一體化方面的變化與進(jìn)展，2003年已經(jīng)簽署了東盟統(tǒng)一關(guān)稅命名法，實(shí)現(xiàn)了東盟內(nèi)部貨物分類保持一致，旨在進(jìn)一步提升東盟國(guó)家的海關(guān)通關(guān)體系，2010年進(jìn)一步了解整個(gè)通關(guān)的體系，馬來西亞、新加坡、泰國(guó)有一些試點(diǎn)項(xiàng)目。主要的特征就是有一體化的通關(guān)系統(tǒng)，并且有統(tǒng)一的一致性的保障系統(tǒng)和保障聲明，所以這是一個(gè)單窗口的標(biāo)準(zhǔn)做法。 

    如果一旦全面成立起來，東盟單窗口和國(guó)家單窗口都會(huì)是一個(gè)更好的平臺(tái)，使我們實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)信息的透明化。另外在貿(mào)易企業(yè)達(dá)標(biāo)方面，也有了進(jìn)一步的進(jìn)展，包括在一定時(shí)間范圍里完成進(jìn)出口貿(mào)易。在法律框架方面，也簽署了議定書，貫徹單窗口措施。所以這就是在海關(guān)一體化方面東盟所作出的一些努力。這也涉及到2014年10月份已經(jīng)簽署的東盟海關(guān)一體化方面的協(xié)定。 

    下面我要介紹東盟國(guó)家也做了一下一些工作，首先實(shí)現(xiàn)了一些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的一致與統(tǒng)一化，在這方面出臺(tái)了東盟的政策指導(dǎo)大綱和一致性原則。這是基于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐制定的。我們也在談判，最終達(dá)到MRA，即相關(guān)認(rèn)可和識(shí)別安排。我們以東盟相互識(shí)別安排為基礎(chǔ)，這個(gè)版本是1998年的。同時(shí)也在努力進(jìn)行一致性評(píng)估調(diào)查結(jié)果的認(rèn)可，我們?cè)u(píng)估方面的能力有測(cè)試能力、檢驗(yàn)檢疫產(chǎn)品證書認(rèn)證方面的能力。目前為止，已經(jīng)簽署了兩項(xiàng)合作備忘錄，第一個(gè)是東盟電子設(shè)備方面2012年的一個(gè)協(xié)議。還有一個(gè)對(duì)于醫(yī)療設(shè)備制造產(chǎn)品的合作備忘錄，現(xiàn)在在談判討論，剛剛談到的是兩項(xiàng)關(guān)于共同認(rèn)可方面安排的備忘錄和協(xié)議，東盟MRA也對(duì)自動(dòng)產(chǎn)品也有這樣一些協(xié)議的動(dòng)向。另外在建材方面，也有共同的識(shí)別與安排，以及一些其他的協(xié)議，東盟也在努力發(fā)展單一的管理體系，或者叫指令，或者是以協(xié)定的形式出現(xiàn)。這樣一來，就可以在這方面有統(tǒng)一的管理體系，包括有東盟內(nèi)部統(tǒng)一化的管理平臺(tái)和指導(dǎo)框架。 

    第二，我們也有電子和電器設(shè)備05年的一個(gè)協(xié)定，還有一個(gè)東盟醫(yī)療方面的指令，這是在去年簽署的。目前，還在簽署一其他的協(xié)定和談判其他的一些協(xié)定。也許在2016年會(huì)達(dá)成一些實(shí)際的成果，當(dāng)我們?cè)谥贫ㄟ@一系列協(xié)定的時(shí)候，要使這些協(xié)定能夠統(tǒng)一，并且有配套的實(shí)施指導(dǎo)大綱，這就是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)東盟國(guó)家貿(mào)易便利化在標(biāo)準(zhǔn)方面的一些工作。我們?cè)?015年還要做很多的工作，我們也規(guī)定了下一次峰會(huì)（11月份在吉隆坡會(huì)有一次大會(huì)），將會(huì)有更詳細(xì)的路線圖。謝謝！

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