第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇分會五——次區(qū)域經(jīng)驗(yàn)分享:通過貿(mào)易便利化推動區(qū)域一體化
2015-10-21 16:29:45 來源:中國國際電子商務(wù)網(wǎng) 作者:
本節(jié)會議中,中亞和東亞國家、東南亞國家、南亞國家和太平洋地區(qū)發(fā)展中國家與會代表講分享各自次區(qū)域貿(mào)易便利化和區(qū)域一體化發(fā)展的成功故事和經(jīng)驗(yàn)。本節(jié)會議將向與會者提供互相學(xué)習(xí)借鑒的機(jī)會。
圖為聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會理事會貿(mào)易和投資部主任蘇珊·斯通在第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇上主持分會五
中國國際電子商務(wù)網(wǎng)訊 由聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞洲開發(fā)銀行和中國國際電子商務(wù)中心聯(lián)合主辦的第七屆亞太貿(mào)易便利化論壇于2015年10月20日-21日在湖北武漢舉行。論壇分會五于10月21日下午舉行,研討的主題是次區(qū)域經(jīng)驗(yàn)分享:通過貿(mào)易便利化推動區(qū)域一體化,聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會理事會貿(mào)易和投資部主任蘇珊·斯通應(yīng)邀出席并主持分會。
會議五:次區(qū)域經(jīng)驗(yàn)分享:通過貿(mào)易便利化推動區(qū)域一體化
主持人:聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會貿(mào)易和投資部主任 蘇珊·斯通
演講:
東南亞貿(mào)易便利化和區(qū)域一體化
東南亞國家聯(lián)盟秘書處市場一體化司司長 Ho Quang Trung
中亞貿(mào)易便利化和區(qū)域一體化
歐亞經(jīng)濟(jì)委員會海關(guān)法規(guī)和法律實(shí)施司副司長 Serzhan Duisebaye
嘉賓:
南亞區(qū)域合作聯(lián)盟秘書處經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融司司長 L.Savithri
大洋洲海關(guān)組織秘書處主任 Seve Paeniu
亞洲開發(fā)銀行金融和區(qū)域合作司區(qū)域合作專家 JeffProcak
以下為分會五現(xiàn)場文字實(shí)錄:
我是亞太經(jīng)社會貿(mào)易投資主任SuSan F.Stone,今天下午會談一些新的東西,我們有不同的部分,包括有東西的一些島國,他們會分享各自在秩序方面的一些經(jīng)驗(yàn),首先會有兩位嘉賓發(fā)表演講,然后請其他的小組專家進(jìn)行一些反饋。因?yàn)榻裉鞎r(shí)間比較緊張,所以直接就邀請第一位演講嘉賓,東南亞國家聯(lián)盟秘書處市場一體化司長Ho Quang Trung先生談東南亞貿(mào)易便利化和區(qū)域一體化,有請!
Ho Quang Trung:各位下午好!感謝主持人,也感謝亞太經(jīng)社會和亞行,使我們有機(jī)會來到這里,和大家分享我們的一些經(jīng)驗(yàn)與觀點(diǎn)。
大家可能知道,我們有一個(gè)08年通過的東盟貿(mào)易便利化工作計(jì)劃,它的目的包括減少在東盟國之間的交易費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)東盟的發(fā)展目標(biāo),也就是一個(gè)單一市場,把它視為一個(gè)單一的整體生產(chǎn)單元,所以我們在這方面旨在消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,我們也有貿(mào)易便利化工作計(jì)劃,有五個(gè)主要話題:第一個(gè)就是消除和貿(mào)易相關(guān)的關(guān)稅以及非關(guān)稅壁壘。第二條,加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則和原則。第三條,實(shí)現(xiàn)海關(guān)一體化和東盟單窗管理,旨在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
首先看第一條,消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘方面。目前有很多商品都是免稅的,包括取消了東盟貿(mào)易協(xié)定95.99%的稅目,也達(dá)成了一些協(xié)定,首先叫非關(guān)稅措施,在區(qū)域和國家層面加以貫徹。另外也建立了每一個(gè)東盟成果國機(jī)構(gòu)間組織AMS,東盟也在努力討論本區(qū)域的實(shí)踐案例,討論非關(guān)稅措施以及貿(mào)易方面的實(shí)際案例。另外取消關(guān)稅配額方面也在努力。我們在關(guān)稅方面的配額也需要進(jìn)一步去減少。另外還有東盟剛剛提到的ATM非關(guān)稅措施,這就是在實(shí)現(xiàn)消費(fèi)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘方面開展的一些措施和行動。
第二加強(qiáng)原產(chǎn)地的規(guī)則和原則,我們意識到原產(chǎn)地規(guī)則在加強(qiáng)貨物貿(mào)易流通方面的重要作用。我們同意要進(jìn)一步地去改革,包括也不斷地去修訂東盟原產(chǎn)地規(guī)則,以及相關(guān)的一些營運(yùn)證書OCP,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。我們相信它會在明年通過,東盟國家也會實(shí)施東盟自檢的系統(tǒng),另外還有一些重點(diǎn)的戰(zhàn)略領(lǐng)域,包括還有像鋼鐵等這樣的戰(zhàn)略領(lǐng)域,這些都是重點(diǎn)領(lǐng)域,也開展了重點(diǎn)領(lǐng)域品類產(chǎn)品具體規(guī)則的建立,進(jìn)行品類研究。為了提升可行性,貿(mào)易和海關(guān)方面數(shù)據(jù)的可獲得性是極其重要的。在這個(gè)方面,我們也建立了相關(guān)的體系,包括東盟貿(mào)易資料庫,它是一個(gè)門戶網(wǎng)站,包括東盟各成員國可以獲取的服務(wù),還有的包括重新啟動?xùn)|盟貿(mào)易便利聯(lián)合協(xié)商委員會的工作,達(dá)到包括在制單以及通關(guān)方面的要求。
在貿(mào)易方面,有多方共同參與才能找到最好的解決辦法。東盟各國都在致力于建設(shè)各自的機(jī)制,而這樣一個(gè)協(xié)商的機(jī)制也會在區(qū)域間形成聯(lián)合,找到在投資服務(wù)以及貿(mào)易促進(jìn)方面的解決辦法。這對于貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)融合都是極其重要的基礎(chǔ),我們已經(jīng)建立了這樣一些舉措。印度尼西亞、老撾、泰國、馬來西亞都參與其中。因?yàn)閲业墓芾硎且粋€(gè)方面,所以我們在區(qū)域間也實(shí)施了強(qiáng)有力的各國合作,我們在NTR方面也做出了一些進(jìn)展。我們也在制定一個(gè)貿(mào)易便利化方面的綜合性實(shí)施方案,在這方面,我們有一個(gè)東盟的貿(mào)易便利的變化,去解決非關(guān)稅的壁壘,比如說東盟提供的一些關(guān)于投資、服務(wù)以及貿(mào)易的解決方案,可以幫助我們解決這一問題,所以這是一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)制。這個(gè)和剛剛提到的東盟協(xié)議非常相關(guān)。
另外還有關(guān)于海關(guān)一體化方面的變化與進(jìn)展,2003年已經(jīng)簽署了東盟統(tǒng)一關(guān)稅命名法,實(shí)現(xiàn)了東盟內(nèi)部貨物分類保持一致,旨在進(jìn)一步提升東盟國家的海關(guān)通關(guān)體系,2010年進(jìn)一步了解整個(gè)通關(guān)的體系,馬來西亞、新加坡、泰國有一些試點(diǎn)項(xiàng)目。主要的特征就是有一體化的通關(guān)系統(tǒng),并且有統(tǒng)一的一致性的保障系統(tǒng)和保障聲明,所以這是一個(gè)單窗口的標(biāo)準(zhǔn)做法。
如果一旦全面成立起來,東盟單窗口和國家單窗口都會是一個(gè)更好的平臺,使我們實(shí)現(xiàn)各成員國信息的透明化。另外在貿(mào)易企業(yè)達(dá)標(biāo)方面,也有了進(jìn)一步的進(jìn)展,包括在一定時(shí)間范圍里完成進(jìn)出口貿(mào)易。在法律框架方面,也簽署了議定書,貫徹單窗口措施。所以這就是在海關(guān)一體化方面東盟所作出的一些努力。這也涉及到2014年10月份已經(jīng)簽署的東盟海關(guān)一體化方面的協(xié)定。
下面我要介紹東盟國家也做了一下一些工作,首先實(shí)現(xiàn)了一些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的一致與統(tǒng)一化,在這方面出臺了東盟的政策指導(dǎo)大綱和一致性原則。這是基于國際標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐制定的。我們也在談判,最終達(dá)到MRA,即相關(guān)認(rèn)可和識別安排。我們以東盟相互識別安排為基礎(chǔ),這個(gè)版本是1998年的。同時(shí)也在努力進(jìn)行一致性評估調(diào)查結(jié)果的認(rèn)可,我們評估方面的能力有測試能力、檢驗(yàn)檢疫產(chǎn)品證書認(rèn)證方面的能力。目前為止,已經(jīng)簽署了兩項(xiàng)合作備忘錄,第一個(gè)是東盟電子設(shè)備方面2012年的一個(gè)協(xié)議。還有一個(gè)對于醫(yī)療設(shè)備制造產(chǎn)品的合作備忘錄,現(xiàn)在在談判討論,剛剛談到的是兩項(xiàng)關(guān)于共同認(rèn)可方面安排的備忘錄和協(xié)議,東盟MRA也對自動產(chǎn)品也有這樣一些協(xié)議的動向。另外在建材方面,也有共同的識別與安排,以及一些其他的協(xié)議,東盟也在努力發(fā)展單一的管理體系,或者叫指令,或者是以協(xié)定的形式出現(xiàn)。這樣一來,就可以在這方面有統(tǒng)一的管理體系,包括有東盟內(nèi)部統(tǒng)一化的管理平臺和指導(dǎo)框架。
第二,我們也有電子和電器設(shè)備05年的一個(gè)協(xié)定,還有一個(gè)東盟醫(yī)療方面的指令,這是在去年簽署的。目前,還在簽署一其他的協(xié)定和談判其他的一些協(xié)定。也許在2016年會達(dá)成一些實(shí)際的成果,當(dāng)我們在制定這一系列協(xié)定的時(shí)候,要使這些協(xié)定能夠統(tǒng)一,并且有配套的實(shí)施指導(dǎo)大綱,這就是我們在實(shí)現(xiàn)東盟國家貿(mào)易便利化在標(biāo)準(zhǔn)方面的一些工作。我們在2015年還要做很多的工作,我們也規(guī)定了下一次峰會(11月份在吉隆坡會有一次大會),將會有更詳細(xì)的路線圖。謝謝!
主持人:非常感謝,下一位演講嘉賓,Serzhan Duisebaye,來自歐亞經(jīng)濟(jì)委員會海關(guān)法規(guī)和法律實(shí)施司副司長Serzhan Duisebaye,演講題目
是中亞貿(mào)易便利化和區(qū)域一體化。
Serzhan Duisebaye:(略)
主持人:非常感謝您為我們介紹了歐亞這部分的情況,并且也提到了東盟發(fā)展的情況,大家都忙著貿(mào)易便利化的進(jìn)程,現(xiàn)在開始小組討論。分享一下他們的經(jīng)驗(yàn)。尤其是關(guān)于統(tǒng)一化以及貿(mào)易便利化的,下面首先有請L.Savithri女士,他是南亞區(qū)域合作聯(lián)盟秘書處經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融司司長。
L.Savithri:我們有一些成功的組織比如說東盟,現(xiàn)在我們談到另外一個(gè)區(qū)域,被認(rèn)為是最缺乏融合、最缺乏連接的一個(gè)區(qū)域。但是從我的角度來看,我想簡單談幾點(diǎn),首先這只是一種看法,但實(shí)際上這個(gè)地區(qū)有著非常廣大的經(jīng)濟(jì)體,比如說印度是我們的成員國,其余的經(jīng)濟(jì)體比如說巴基斯坦大概是一千億的貿(mào)易額,也是非常不錯(cuò)的,當(dāng)然其他一些國家他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,但當(dāng)我們談到區(qū)域增長5%的數(shù)值,如果考慮到整個(gè)全球的情況,這個(gè)數(shù)值一點(diǎn)都不差。比如說巴基斯坦本來就是雙邊關(guān)系,現(xiàn)在雙邊關(guān)系還沒有很好的發(fā)展,所以計(jì)算的數(shù)據(jù)大概是16%、17%,我認(rèn)為表現(xiàn)還是非常好的,所以我想先談一談。之前要求我只能做三張PPT,我確實(shí)只做了三張。
我們的一些舉措對于南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融合,有三個(gè)非常好的辦法,首先就是二十世紀(jì)94年代所簽署的一個(gè)協(xié)議,關(guān)于我們的貿(mào)易,以及自由貿(mào)易協(xié)議是04年簽署的,06年已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,并且比較成功。在過去的十年,我們?nèi)〉昧撕芏嗟某删?。大概?0億的貿(mào)易額,同時(shí)在2010年簽署了南亞服務(wù)貿(mào)易的協(xié)議,現(xiàn)在即將開始運(yùn)作。但因?yàn)橛幸恍┟舾行?,還需要多花一點(diǎn)時(shí)間,但是我們整個(gè)關(guān)注的重點(diǎn)是貿(mào)易的便利化。我想說,除貿(mào)易壁壘之外,便利化有一個(gè)非常重要的方面,也是我們想盡力解決的一個(gè)問題,那就是在去年11月舉辦了一個(gè)峰會,南亞區(qū)域聯(lián)盟合作峰會,當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)們都希望南亞能成立一個(gè)聯(lián)盟,并且盡快成立。首先有自由貿(mào)易區(qū),海關(guān)聯(lián)盟,還有市場聯(lián)盟,現(xiàn)在還在自由貿(mào)易區(qū)域,但已經(jīng)做了很多的研究,做了很多的工作,希望能夠進(jìn)一步地向下一步發(fā)展。亞行在這方面也提供了很大的幫助。
要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的便利化,我把它簡單分成以下五類:首先是程序。那就是海關(guān)協(xié)調(diào)的文件,數(shù)字的原產(chǎn)地證明,以及數(shù)字的HS碼,同時(shí)也提到了次區(qū)域的聯(lián)合。亞行以及南亞區(qū)域合作聯(lián)盟,都做了很多的工作,南亞區(qū)域聯(lián)盟實(shí)際上有六個(gè)國家。同時(shí)我們可以體會到,大家都在快速地進(jìn)步。在未來的幾年內(nèi),我們也會取得不斷的進(jìn)步。這是很重要的一個(gè)方面。
第二個(gè)層面就是技術(shù)層面。我們已經(jīng)成立了一個(gè)組織叫做南亞聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)組織,已經(jīng)出臺了新的關(guān)于二十個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),還有一些手續(xù)的評估等等。這些安排都是我們?nèi)〉玫倪M(jìn)步,我還比較滿意。之前已經(jīng)談到過基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時(shí)機(jī)構(gòu)也做了很多重要的工作,為了減少貿(mào)易的成本,做了一些互聯(lián)互通的工作。同時(shí)簽署了很多協(xié)議,尤其是電網(wǎng)行業(yè)。還有一個(gè)新的協(xié)議即將簽訂,幾個(gè)國家聚集在一起,尼泊爾已經(jīng)簽署了這項(xiàng)協(xié)議,關(guān)于次區(qū)域合作的,我們想把它推廣到整個(gè)南亞地區(qū)。還有金融融合,這是非常重要的一個(gè)方面,因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域交易需要大量的資金,但不希望它成本太高,我們有很多工作要做。聯(lián)盟已經(jīng)取得了一些進(jìn)展,他們談到了當(dāng)?shù)刎泿艈栴}、外匯問題以及中央銀行的管理
問題,所有這些都是金融上的保障。還有一些解決方案,這個(gè)是我們的終端解決方案,比如說要建立信心,仲裁局已經(jīng)設(shè)定,對于合同方有具體的法律規(guī)定和要求。同時(shí)還有一個(gè)委員會,在私有行業(yè)中,經(jīng)常參與我們的例會,讓他們也會政策制定給予建議。
下面說的是機(jī)制問題,我們有不同的主題,但我想說一下挑戰(zhàn)問題,尤其是在融合工作中,最大挑戰(zhàn)是什么?我們有領(lǐng)導(dǎo)人制定的一些條例,希望歐亞經(jīng)濟(jì)委員會取得很好的發(fā)展。但是有一些領(lǐng)導(dǎo)并沒有感覺到我們急切希望建立南亞區(qū)域合作的迫切性,所以并沒有沒有給一個(gè)時(shí)間底線,亞行希望2020年這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)可以完成,但有可能是2025或者2030,我們一定會在那個(gè)時(shí)候取得一些成就。除此之外,還有一些地理上的因素,還有三個(gè)內(nèi)陸國家,還有一些很大的國家比如說印度,同時(shí)還有一些衛(wèi)星方面的發(fā)展,它的能力還是不錯(cuò)的,并且取得了很多進(jìn)步,這些并不一定全部都屬于南亞區(qū)域合作聯(lián)盟框架之下,但它會使南亞國家受益。如果大家有問題,我很高興回答。謝謝!
主持人:下面有請下一位演講嘉賓來自大洋洲海關(guān)組織秘書處主任Seve Paeniu。
Seve Paeniu:首先我要感謝主辦方給予我們第二次機(jī)會能夠上臺發(fā)表演講,我只有一張PPT,所以我希望演講能夠夠短,同時(shí)能給大家一些有意義的啟發(fā)與信息。
我們會談到本地區(qū)貿(mào)易便利化的經(jīng)驗(yàn),會拿出來與大家分享。我知道很多與會代表不一定都知道我們區(qū)域,整個(gè)大洋洲海關(guān)組織,我們有24個(gè)成員國,包括澳大利亞、新西蘭,有一些大的國家,也有一些小的國家,他們國家地理面積比較小,他們?nèi)缯渲榘惴稚⒃诤棋卮笱笾拗?,所以他們和主要?jīng)濟(jì)市場有地理的閉塞性,這對他們發(fā)展來說是挑戰(zhàn)也是障礙,特別是對貿(mào)易便利化來說,并不容易。
我在談貿(mào)易便利化方面分享時(shí),我想采取不同的方法,因?yàn)槲铱紤]到現(xiàn)在的討論在過去的一兩天時(shí)間里,大家都集中在亞太地區(qū)的熱點(diǎn)問題上。我主要聚焦四個(gè)方面的問題:第一,法律框架。第二,能力建設(shè)。第三,自動化。第四,關(guān)于資金部分。
首先看法律框架,在過去一兩天時(shí)間里,大家都已經(jīng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了。有一個(gè)非常強(qiáng)勁的法律框架來支持政策以及貿(mào)易便利化方面的實(shí)施。但在整個(gè)太平洋地區(qū),因?yàn)橛袣v史原因,有些地區(qū)在主權(quán)方面會有一些問題,還有一些不合時(shí)宜的,殖民時(shí)代留下的對法律框架就有影響的地區(qū),在過去幾年里,我也在在這方面思考,如何使它能夠聚集起來,使目前看上去支離破碎的法律體系能形成一個(gè)整體,并且能相互協(xié)調(diào),所以對于海關(guān)組織來說,工作就是開發(fā)一個(gè)大洋洲的海關(guān)法,這個(gè)法律規(guī)則將會和世界海關(guān)組織以及世界貿(mào)易體系接軌。所以目標(biāo)就是使這方面的國家加強(qiáng)他們的法律建設(shè),我們已經(jīng)做了這方面的建設(shè),我相信對我國的經(jīng)濟(jì)騰飛將會有助力。還有一些小的國家,我們要確保他們有足夠的能力來支持一些立法條款的實(shí)施。
第二個(gè)就是我剛才提到的能力建設(shè)。我們有能力建設(shè)方面的主導(dǎo)行動和倡議行動。我必須要指出的是,我們沒有用“一刀切”的辦法。尤其是考慮到不同國家的不同國情,所以支持也不應(yīng)該只是一種方法。不僅是我們,以及我們大洋洲海關(guān)組織,還有其他的國際組織也給予了成員支持,包括在區(qū)域和次區(qū)域提供給他們一些行動指南大綱,最佳實(shí)踐做法分享,使他們有這樣一些工具,并且使他們有機(jī)會接受到我們所提供的培訓(xùn)。包括和海關(guān)相關(guān)的一些組織,也可以接受這樣的一些培訓(xùn)。我覺得對于太平洋地區(qū)國家而言,他們的底線就是在這個(gè)過程中,行動是要不斷進(jìn)步的。我們?nèi)绻幸粋€(gè)研討會,大家都能參加,如果沒有看到成效,也許下一步再組織類似會議就不會參加了,希望能落到實(shí)處,是他們的底線,我們必須要提供這樣一個(gè)建立他們能力的主動行動,幫助他們落到實(shí)處。
我們已經(jīng)有了一些可喜的進(jìn)展,推動了自動化的進(jìn)程,但前面還有一些挑戰(zhàn),我們的制度建設(shè)以及相關(guān)的貿(mào)易,以及港口共同體的貿(mào)易方面,仍然還有能力建設(shè)方面發(fā)展的空間。這一兩天,我看到了很多來自各地的與會代表的精彩發(fā)言,我覺得很受啟發(fā)。無紙化貿(mào)易、電子商務(wù)等等,我覺得這都是我們前進(jìn)的方向,對于大洋洲而言,還會遇到在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方面的一些問題,所以我相信,很多的創(chuàng)新都依靠強(qiáng)有力的IT平臺支持,這對我們來說,是一個(gè)必須具有特殊性的挑戰(zhàn)。我的建議是,要了解是否可以簡化流程,并且根據(jù)本地情況量身定制解決
辦法,現(xiàn)在我們有這樣一個(gè)機(jī)會,今天也有來自大洋洲的一些同事們參與了此次會議,他們也代表了不同的利益相關(guān)方,所以我們會了解包括港口特別是港口共同體這樣一個(gè)話題,我們會進(jìn)一步去了解,并且去判斷如何在本區(qū)域如何得到啟示以及實(shí)施。
另外就是資金問題,以及資助方,他們也會支持貿(mào)易便利化,以及還有一些海關(guān)主體,我們必須了解誰能夠提供這樣的資金支持,我們有這方面的一些好的經(jīng)驗(yàn),包括多方捐助和支持的平臺,包括來自歐盟的支持,大洋洲海關(guān)組織也管理好了這樣一個(gè)資助項(xiàng)目,我覺得這是一個(gè)很好的實(shí)踐,也是一個(gè)有榜樣性的工程。一些小國家,他們有時(shí)候從資金的注入中雖然不會直接獲得一些利益,但作為一個(gè)組織,我們要確保他們是直接獲益的,這是我們希望達(dá)到的一個(gè)目的。謝謝各位!
主持人:非常感謝!下面有請JeffProcak先生,他是亞洲開發(fā)銀行金融和區(qū)域合作司的專家,有請!
JeffProcak:謝謝!非常感謝有這次機(jī)會來到武漢,來到中國,我想和大家中文所說的“氣”。我們和諧的合作,國際化的發(fā)展等等各個(gè)方面的協(xié)調(diào),首先想談一下協(xié)調(diào)發(fā)展,作為一個(gè)非常強(qiáng)有力的合作,這是一個(gè)前提條件,協(xié)調(diào)發(fā)展所說的就是要使用和實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的文件。其他的嘉賓們也提倡要使用標(biāo)準(zhǔn)的文件和標(biāo)準(zhǔn)的手續(xù),這樣可以擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,這一點(diǎn)確實(shí)很重要,可以增加貿(mào)易額,減少港口時(shí)間。同
時(shí)各個(gè)國家也有一些時(shí)許的不同,統(tǒng)一簡化的手續(xù),比如說對卡車司機(jī)來說非常有幫助。另外所說的協(xié)調(diào)與合作,可以啟發(fā)合作,我們需要共同的理解與認(rèn)可。
對于整個(gè)操作來說,中國和哈薩克斯坦有一個(gè)綠色走廊計(jì)劃,綠色走廊會出臺很多相關(guān)的措施,衛(wèi)生和植物檢疫方面的措施。在現(xiàn)在的背景下,對地區(qū)的一些國家組織,他們這樣的對話是可以延伸的,能夠共同實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。我們聽說了一些其他的主題,在不同的次區(qū)劃機(jī)遇中,共同認(rèn)可、共同合作。之前也有演講嘉賓提到了有一些新的安排,確實(shí)是這些國家可以仔細(xì)地看一下。在中亞區(qū)域合作中尤其是這樣,能夠進(jìn)一步看一下這方面合作的可能。
最終的目的就是要加強(qiáng)這些國家在全球經(jīng)濟(jì)中的重要性,這可能增加國際機(jī)構(gòu)的參與性,6到10個(gè)國家他們都是來自世界貿(mào)易組織,其中5個(gè)已經(jīng)加入了京都議定書,同時(shí)剩下加入TIR的協(xié)議公約。我們希望他們能夠遵循國際慣例,并且致力于比如說今天一直談的貿(mào)易便利化問題,其中6到8個(gè)國家已經(jīng)是世貿(mào)組織的成員,亞行還有聯(lián)合國亞新社都在其中起了重要的作用。我們需要資本化,你和發(fā)展伙伴一起協(xié)同合作,現(xiàn)在有一些新的叫法,比如說眾籌等等,現(xiàn)在所說的區(qū)域合作,還有剛才提到的這些公約,確實(shí)可以加大這些國家在全球價(jià)值鏈中的參與度。
我提到的“氣”就是電子商務(wù)的擴(kuò)展,之前說到過,這幾天我們都會談跨境電子商務(wù)怎么樣讓一些少數(shù)群體從中獲利。歡迎大家參加明后天的討論,這是我個(gè)人的一些觀察,我想鼓勵(lì)來自亞歐經(jīng)濟(jì)社區(qū)和聯(lián)盟的朋友們,能夠和這些機(jī)構(gòu)協(xié)同合作。比如說剛才提到的建立區(qū)域單窗,每一個(gè)機(jī)構(gòu)都是一個(gè)非常成功的案例,希望互相學(xué)習(xí)。謝謝!
主持人:好的,感謝每一位嘉賓。次區(qū)域小組討論已經(jīng)結(jié)束,下面是提問環(huán)節(jié)。我想大家現(xiàn)在一定在考慮該問什么問題,我想問一下對于這些次區(qū)域的組織來說,你們忙著出臺了很多不同的措施,關(guān)于貿(mào)易便利化,到何種程度,您認(rèn)為次區(qū)域會成為我們所要關(guān)注的一個(gè)區(qū)域,亞太地區(qū)無紙化貿(mào)易、貿(mào)易便利化,其機(jī)制整個(gè)區(qū)域是互聯(lián)互通的。
Ho Quang Trung:謝謝!對于單窗,我們需要解決國家與國家之間的差距,可能他們海關(guān)的手續(xù)不同,自動化的程度不同,那就是為什么我認(rèn)為不僅是東盟,還有整個(gè)區(qū)域,我們談到單窗的時(shí)候會有很多的挑戰(zhàn)。每一個(gè)成員國,每一個(gè)單獨(dú)的國家,都需要面對這些挑戰(zhàn)。因?yàn)樵诿總€(gè)國家,我們同時(shí)也有不同的法律法規(guī),關(guān)于海關(guān),還有他們的自動化程度不同,海關(guān)的監(jiān)控點(diǎn)、港口等具體情況都不一樣,如果考慮這些因素,對于東盟單窗的發(fā)展來說,需要更快地發(fā)展和實(shí)施相關(guān)的內(nèi)容。
同時(shí),我認(rèn)為,首先我們已經(jīng)有了單窗,它加大了貿(mào)易的效率,當(dāng)我們有了單窗以后,在這個(gè)區(qū)域內(nèi),也便利了整個(gè)區(qū)域和國家的參與,尤其是參與到全球的價(jià)值鏈。因?yàn)樗憷速Q(mào)易,所以其他地區(qū)的國家也從中受益了。
L.Savithri:你所提的是一個(gè)商業(yè)的概念,我認(rèn)為東盟和其他國家區(qū)域之間的貿(mào)易,應(yīng)該便利,他們的貿(mào)易讓他們?nèi)〉脤?shí)現(xiàn)自己的潛力。所說的無紙化貿(mào)易、數(shù)字化平臺,這些都會非常有幫助。這些單個(gè)的國家,他們都在實(shí)施最新的政策,并且得到了不同機(jī)構(gòu)的支持。比如說聯(lián)合國亞經(jīng)社和亞行等等。所以最終,我們希望在地區(qū)和次區(qū)域,其機(jī)構(gòu)和機(jī)制在全球能夠?qū)崿F(xiàn)融合,但在區(qū)域和次區(qū)域間確實(shí)需要加強(qiáng)對話。
Seve Paeniu:我同意我同事的看法,我們需要這樣一個(gè)前提,必須是政治上層的決定支持。簡單地說,對于采取一些重要的問題優(yōu)先排序的問題,昨天也提到了,對于太平洋地區(qū),有一個(gè)太平洋框架區(qū)域協(xié)議。這樣的一個(gè)太平洋島國的臨島,希望他們優(yōu)先排序起對區(qū)域的需要。我們已經(jīng)開始這樣的過程了,比如說貿(mào)易便利化,尤其是無紙化貿(mào)易。還有一些舉措比如說調(diào)查,昨天出臺了一個(gè)報(bào)告,是關(guān)于海關(guān)的。在那個(gè)調(diào)查中,已經(jīng)把這些調(diào)查的結(jié)果交給了成員國和相關(guān)者,所以我們想提高他們的意識,對于相關(guān)者和領(lǐng)導(dǎo)者來說,希望他們一定制定政策的意向,我認(rèn)為這是非常必要的,如果要取得成功這一點(diǎn)是必須要做的。
Ho Quang Trung:我們聽說經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟現(xiàn)在正在推行單窗,同時(shí)亞行正在支持單窗在巴基斯坦,亞行同時(shí)也在支持這個(gè)區(qū)域的咨詢,以及重新制定一些新的舉措的過程。我認(rèn)為這是非常重要的。那就是我們要協(xié)同合作,達(dá)到共同的目標(biāo)。所以我想感謝聯(lián)合國亞太經(jīng)社會,感謝你們和亞行一起,還有歐亞經(jīng)濟(jì)委員會出臺的新的舉措。剛才我們說共同理解這個(gè)概念是非常重要的,我很難告訴你,我已經(jīng)讀過了多少關(guān)于單窗的報(bào)道或者報(bào)告,但我希望我們能達(dá)成共同的理解。
主持人:謝謝!大家有沒有什么問題呢?最后我想借此機(jī)會感謝小組嘉賓們,關(guān)于次區(qū)域發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)很有趣,我們所強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞,包括協(xié)調(diào)合作、共同理解,這是我們繼續(xù)干工作最主要的兩個(gè)方面,我們會繼續(xù)合作,如果不能做到區(qū)別協(xié)調(diào)至少做到區(qū)域合作。謝謝!
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