主講嘉賓：老撾財(cái)政部海關(guān)署代主任Phouthanikone Khennavong
2013-09-12 10:18:56 來(lái)源:中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng) 作者:
Phouthanikone Khennavong跟我們分享一下老撾在這方面的一些經(jīng)驗(yàn)，看看老撾是怎么樣去開(kāi)展單一窗口建設(shè)的。
撾財(cái)政部海關(guān)署代主任Phouthanikone Khennavong
Phouthanikone Khennavong：謝謝主席先生。大家下午好！非常榮幸能夠有機(jī)會(huì)出席2013年亞太貿(mào)易便利化論壇，這個(gè)是我們第五屆論壇了。我也仍然記得在第一次開(kāi)這個(gè)會(huì)議的時(shí)候是在曼谷，第二次是在吉隆坡，第三次是在韓國(guó)，去年我沒(méi)去成，上次沒(méi)有能來(lái)挺遺憾的?？赡艽蠹矣浀玫谝淮魏偷诙螘?huì)上，我們分成了小組討論，這次我們有這么一個(gè)大的專家組就專題來(lái)進(jìn)行討論，我想對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)非常獨(dú)特的分享的經(jīng)歷。所以借此機(jī)會(huì)，我要衷心的感謝所有參加的嘉賓們，當(dāng)然也要謝謝本次大會(huì)的主辦方就是中國(guó)商務(wù)部能夠舉辦這樣一個(gè)精彩的論壇。
我今天做這個(gè)發(fā)言主要講的是單一窗口，并不是我現(xiàn)在海關(guān)總署的代表，而是作為單一窗口的一個(gè)代表來(lái)跟大家講的。 所以我今天的發(fā)言就是怎么轉(zhuǎn)成單一窗口模式，我們國(guó)家的單一窗口項(xiàng)目還是處于早期發(fā)展階段。所以我的發(fā)言不會(huì)很長(zhǎng)，大概八分鐘，十分鐘之內(nèi)吧。
第一個(gè)我要講的就是一些背景信息，為什么我們需要建立這樣一個(gè)單一窗口機(jī)制，第二部分講述一下我們的國(guó)家單一窗口機(jī)制一個(gè)發(fā)展的進(jìn)程，第三部分我會(huì)講一下單一窗口大概的結(jié)構(gòu)以及它運(yùn)行的機(jī)制。
首先看一下背景，作為一個(gè)東盟的成員國(guó)，我們老撾政府一直致力于建立起這樣一個(gè)國(guó)家的單一窗口，來(lái)推動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展。所以我們?cè)?005年12月份的時(shí)候簽署了ASW的議定書(shū)，然后我們很快成立了相關(guān)的工作委員會(huì)。然后我們2008年的時(shí)候開(kāi)始運(yùn)行了我們的單一窗口機(jī)制，而且在2012年年底之前，我們就對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了全面的部署。然后現(xiàn)在我們的財(cái)務(wù)部長(zhǎng)也簽署了東盟各國(guó)關(guān)于單一窗口方面的一個(gè)協(xié)議，以及其他相關(guān)的各種條約和議定書(shū)的文件等等。我們?cè)趩我淮翱诜矫娴某兄Z，在整個(gè)東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中也是一個(gè)非常好的作用。在2007年的時(shí)候，我們的委員會(huì)也發(fā)布了東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖。
接下來(lái)我想講講我們的國(guó)家單一窗口機(jī)制具體的一個(gè)發(fā)展歷程，首先我們是要建立起一個(gè)單一窗口委員會(huì)，主要是由我們財(cái)政部的副部長(zhǎng)來(lái)負(fù)責(zé)牽頭。另外我們建立起了一個(gè)國(guó)家單一窗口的秘書(shū)處，同時(shí)海關(guān)部門也開(kāi)始負(fù)責(zé)成為國(guó)家單一窗口項(xiàng)目的一個(gè)牽頭單位。然后我們開(kāi)始進(jìn)行了法律方面的分析，這個(gè)是在2010年的時(shí)候，11年之后，我們相繼召開(kāi)了兩次國(guó)家單一窗口的研討會(huì)，主要是針對(duì)海關(guān)、政府部門以及相關(guān)的私營(yíng)部門的參與者。
下面我們來(lái)看看我們的機(jī)制還有我們的路線圖，首先我們?cè)?2年5月份，我們完成了最終路線圖的起草，決定開(kāi)始建立國(guó)家單一窗口。同時(shí)也提出了很多相關(guān)的建議，下面大家會(huì)看到我們老撾國(guó)家單一窗口運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)大概的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，大家可以看看，包括政府部門、海關(guān)部門另外像其他一些私營(yíng)部門的參與者。我們最上面的是由財(cái)政部副部長(zhǎng)擔(dān)任主席，下面就是海關(guān)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主席，同時(shí)并行的有一個(gè)秘書(shū)處，下面有幾個(gè)并行的機(jī)構(gòu)，包括科技部、稅務(wù)部門、運(yùn)輸部門還有財(cái)政部，進(jìn)出口部，還有商會(huì)，立法，還有其他一些政府的機(jī)構(gòu)。所以在整個(gè)委員會(huì)當(dāng)中，我們一年有3次例會(huì)。
最后我想講一講我們的協(xié)議，在2013年1月28號(hào)，我們政府簽署了一個(gè)協(xié)議，這是在2013年3月份，這個(gè)公司進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)研，就是在海關(guān)邊境的關(guān)卡部分做了一些調(diào)研，同時(shí)針對(duì)一些政府機(jī)關(guān)還有私營(yíng)部門來(lái)進(jìn)行了一些調(diào)研。還有一些評(píng)估測(cè)評(píng)，還有一些私營(yíng)部門的企業(yè)，我們單一窗口機(jī)制下一個(gè)階段是十年期，接下來(lái)我們的機(jī)制將會(huì)真正的成為一個(gè)國(guó)家單一窗口的機(jī)制，就是特許協(xié)議，2013年3月份，我們將會(huì)召開(kāi)一次執(zhí)行會(huì)議，就是要具體開(kāi)啟我們的國(guó)家單一窗口機(jī)制。這次會(huì)議的目的就是要將雙方的牽頭人、負(fù)責(zé)人明確，同時(shí)也把相關(guān)的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行公布和總結(jié)?，F(xiàn)在我們還是在各種工作的正常進(jìn)行當(dāng)中，我們也做了一些特許協(xié)議當(dāng)中的補(bǔ)充條款。我的發(fā)言到此結(jié)束，非常感謝各位！
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