閉幕致辭：中國海關(guān)總署國際司副司長(zhǎng)孫榮燕
2013-09-13 10:45:59 來源:中國國際電子商務(wù)網(wǎng) 作者:
清除跨境交易過程中的機(jī)制性和技術(shù)性障礙，減少交易成本和困難是各國對(duì)貿(mào)易便利化的共識(shí)。中國海關(guān)作為貿(mào)易便利化的積極推動(dòng)者和踐行者，采取了一系列措施推動(dòng)貿(mào)易便利化水平的上升。此次論壇的深入交流和探討對(duì)拓寬中國海關(guān)和其他國家及國際組織的合作起到了積極作用。
中國海關(guān)總署國際司副司長(zhǎng)孫榮燕
孫榮燕：謝謝大家。尊敬的Ravi Ratnayake司長(zhǎng)，尊敬的蔡裕東司長(zhǎng)，還有各位剛才在上面也看到來自世界海關(guān)組織和其他國家海關(guān)的同仁同事們，以及各位商界的朋友們，大家下午好！能夠參加聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)第五屆亞太貿(mào)易便利化論壇，我感到十分榮幸和高興，貿(mào)易便利化事實(shí)上是一個(gè)很熱門的話題，然而不同的時(shí)期不同的歷史背景下，賦予了它不同的定義，我們對(duì)它的一個(gè)不同的認(rèn)知。特別在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇的時(shí)刻，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代到來的時(shí)刻，在這樣一個(gè)深刻的歷史背景下，我們?cè)谶@里召開第五屆亞太貿(mào)易便利化論壇，賦予了它更加重要和更加深刻的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國海關(guān)對(duì)這次論壇的圓滿成功表示衷心的祝賀！
不同的國際組織對(duì)于貿(mào)易便利化的議題給予了不同的定義，包括世界貿(mào)易組織，世界海關(guān)組織，APEC都對(duì)貿(mào)易便利化有了不同的定義，我原本是在去年中國海關(guān)也專門做了一個(gè)貿(mào)易便利化議題的研究，我們搜集了五個(gè)國際組織的定義，但是在這里我實(shí)在不宜把它一一的再向大家復(fù)述一遍。因?yàn)槲抑澜?jīng)過漫長(zhǎng)的兩天討論，在座的同仁們遠(yuǎn)比我能夠介紹的要多的更多，所以我只想說，盡管對(duì)貿(mào)易便利化議題的定義不同，然而大家對(duì)貿(mào)易便利化的認(rèn)識(shí)基本是一致的，就是要清除跨境交易過程中因?yàn)楦鲊w制不同、機(jī)制不同和技術(shù)性的原因造成的障礙，減少貿(mào)易成本和困難。在這樣一個(gè)過程中，海關(guān)是貿(mào)易便利化中的重要環(huán)節(jié)之一，因此中國海關(guān)也是長(zhǎng)期以來致力于實(shí)踐于貿(mào)易便利化的推動(dòng)者。
中國海關(guān)在這方面主要做了幾項(xiàng)工作。第一是搭建了一個(gè)公共透明的服務(wù)平臺(tái)，第二是建設(shè)了科技先導(dǎo)的信息化海關(guān)，中國海關(guān)所有信息技術(shù)全部都是在網(wǎng)上和利用科技手段來實(shí)現(xiàn)的。第三個(gè)是致力于推動(dòng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的口岸工作機(jī)制，因?yàn)槲覀冎袊w制，就是在口岸上有海關(guān)、邊防還有檢驗(yàn)檢疫部門，所以我們不同的政府部門之間在致力于協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)化手續(xù)，第四個(gè)就是營造便利、高效的通關(guān)環(huán)境。第五是創(chuàng)建保稅監(jiān)管模式，第六就是我們大量應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)企業(yè)實(shí)施分類管理，第七在國際上推動(dòng)務(wù)實(shí)共贏的國際合作理念。第八是在維護(hù)健康有序的貿(mào)易秩序方面，作出我們的努力。
根據(jù)世行發(fā)布的2012加強(qiáng)鏈接，應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，全球經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易物流報(bào)告，根據(jù)這份報(bào)告，中國在貿(mào)易便利化的水平排名在第26位，在世界經(jīng)濟(jì)論壇WEF2012年發(fā)布了兩年一度的全球促進(jìn)貿(mào)易報(bào)告，稱中國的貿(mào)易便利化水平居全球第56位，今年可能還有所提升。去年5月WTO總干事長(zhǎng)拉米先生曾經(jīng)來華，在參觀了考察了北京天竺海關(guān)貿(mào)易便利化的工作現(xiàn)場(chǎng)以后，他就提到，他說中國在貿(mào)易便利化方面取得了很好的成績(jī)，也得到了貿(mào)易便利化所帶來的豐厚回報(bào)。中國的貿(mào)易便利化發(fā)展不僅有利于其他企業(yè)在中國從事國際貿(mào)易，也有利于中國企業(yè)發(fā)展對(duì)其他國家的貿(mào)易，是雙贏的，他鼓勵(lì)中國多介紹這方面的經(jīng)驗(yàn)，使更多的國家對(duì)中國貿(mào)易便利化了解和認(rèn)知。
過去我們作出了一些努力，未來我們感到貿(mào)易便利化有以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。一個(gè)就是更加重視安全，海關(guān)職能已經(jīng)不單單是稅收的安全，也包括反恐、物流安全。第二個(gè)就是要做到風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)見性，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控，來提升我們的效率，有針對(duì)性的實(shí)施監(jiān)管。第三就是要科技創(chuàng)新，保持高效率和生命力，在這方面可能也是我們今天和這次論壇中大家討論的比較集中的一個(gè)話題。第四是客戶向?qū)?，加?qiáng)服務(wù)型的海關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，以服務(wù)為倡導(dǎo)。第五就是互聯(lián)互通，從海關(guān)單一的監(jiān)管轉(zhuǎn)向加強(qiáng)與其他部門和國際海關(guān)之間的合作，形成互助協(xié)作式的監(jiān)管。第六就是標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，我們也在按照WCO的總體規(guī)劃方向，向?qū)崿F(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)化的海關(guān)邁進(jìn)。
未來中國海關(guān)在推動(dòng)貿(mào)易便利化方面所做的工作更需要聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)等國際組織的支持，也需要與商務(wù)部等政府部門的交流合作，需要聽取商界、學(xué)術(shù)界的寶貴意見。我相信通過各界同仁的共同努力，中國乃至亞太地區(qū)的貿(mào)易便利化水平會(huì)越來越高。謝謝大家！
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