2010年5月21-22日，由中國商務(wù)部，APEC（亞太經(jīng)濟(jì)合作組織）主辦， APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟與中國國際電子商務(wù)中心承辦的第四屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇在成都世紀(jì)城嬌子國際會議中心舉行。  

    APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟由2001年APEC第13屆部長級會議批準(zhǔn)成立，每兩年 舉辦一次論壇。迄今為止，論壇已經(jīng)成功舉辦三屆，是APEC電子商務(wù)領(lǐng)域最重要的活動之一。在亞太地區(qū)影響較大。 

    本屆論壇主題是“開啟E時代的新未來”。來自APEC各經(jīng)濟(jì)體的政府高官，工商巨擘、專家學(xué)者將齊聚一堂，就電子商務(wù)政策環(huán)境與發(fā)展趨勢、E消費(fèi)時代、三網(wǎng)合一、無線領(lǐng)域的商業(yè)機(jī)會、打造電子商 務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、電子航務(wù)的競爭格局與投資轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)議題展開對話，共商大計。 

    圖為商務(wù)部信息化司司長李晉奇在第四屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇上致辭 

    女士們、先生們，上午好！首先歡迎大家來到美麗的天府之國成都，成都的建城歷史可以追溯到公元前7世紀(jì)，時至今日，成都已經(jīng)發(fā)展成為中國西南地區(qū)非常重要的城市，環(huán)境宜人、物產(chǎn)豐富、文化濃厚、民風(fēng)純樸。今天在這里能夠跟大家探討電子商務(wù)，深感榮幸。電子商務(wù)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，將徹底改變傳統(tǒng)商貿(mào)模式，同時將給社會生產(chǎn)消費(fèi)帶來一次革命。下面我就中國政府積極改善環(huán)境、加快推進(jìn)中國電子商務(wù)發(fā)展談四個方面的問題。

    一、中國政府高度重視發(fā)展電子商務(wù)。早在2005年初，中國國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見，并且提出要實行體制創(chuàng)新，營造電子商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境，推廣電子商務(wù)應(yīng)用，加快國民經(jīng)濟(jì)和信息化進(jìn)程，走中國特色電子商務(wù)發(fā)展道路，同年4月，中華人民共和國電子簽名法正式頒布，確立了電子簽名的法律效益，從而在法律上保障了電子交易的安全。隨后相繼出臺了電子商務(wù)發(fā)展十一五規(guī)劃，網(wǎng)上交易指導(dǎo)意見，電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法，電子銀行業(yè)務(wù)管理辦法，社會信用體系建設(shè)若干意見等政策和法規(guī)，2008年席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)后，中央和地方政府加大引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)節(jié)約成本、開拓市場的力度，幫助部分企業(yè)成功地渡過了難關(guān)。今年，溫家寶總理在政府工作報告中明確提出了積極發(fā)展電子商務(wù)，表明了中國政府在后金融危機(jī)時期緊急發(fā)展電子商務(wù)抵御金融危機(jī)影響，迎接全球化挑戰(zhàn)的決心。

    二、中國電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件不斷完善。到2009年底，中國國際出口帶寬超過每秒86萬M字節(jié)，是全球第二大擁有IP國，域名總數(shù)1286萬，網(wǎng)頁數(shù)量達(dá)到336億個，年增長率超過了100%。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶增長迅速。截至今年三月底，我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到4.04億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到30.2%，超過世界平均水平。截至2009年底，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.33億，占網(wǎng)民總體的60.8%。手機(jī)上網(wǎng)已成為我國互聯(lián)網(wǎng)用戶新的增長點(diǎn)。從發(fā)展速度看，商務(wù)交易類應(yīng)用遙遙領(lǐng)先，平均年增長達(dá)到68%，其中網(wǎng)上支付用戶規(guī)模達(dá)到9406萬，年增長高達(dá)80.9%，是用戶增長最快的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。三是電子支付被越來越多的人接受，銀行卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)持續(xù)增長，到2009年底，加入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)法發(fā)卡機(jī)構(gòu)200余家。全國累計發(fā)行銀行卡超過20.6億張，全年銀行卡支付占非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)工具總量的23.2%。2009年全年中國第三方支付交易規(guī)模達(dá)到6000億元。四是物流業(yè)發(fā)展水平顯著提高，2009年全國社會物流總額96.6億萬億元。物流業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，新技術(shù)的應(yīng)用提高了物流業(yè)的發(fā)展水平，全社會物流總費(fèi)用占GDP比例由2006年19.4%下降到2008年18.3%。

    三、電子商務(wù)在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)揮著積極作用。2009年中國電子商務(wù)交易超過3.6萬億元，同比增長23%。其中網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到2483.5億元，同比增長達(dá)103.5%。一是幫助企業(yè)迅速地拓展市場空間，提高了企業(yè)的競爭力，據(jù)研究機(jī)構(gòu)調(diào)查，在金融危機(jī)中，應(yīng)用電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)僅為16.8%，兩者相差將近5倍。二是提高成本。以中石化為例，95%以上實現(xiàn)網(wǎng)上采購，到2009年底，累計成交額突破七千億元，節(jié)約采購資金240多億元。三是刺激服務(wù)模式創(chuàng)新。中國還剛剛起步，與發(fā)達(dá)國家還有較大成績，但從取得的成績看，足以說明電子商務(wù)對消費(fèi)促進(jìn)作用。比如2009年網(wǎng)上零售增長率是社會消費(fèi)品零售總額年增長率的6倍左右。四是信息不暢帶來買賣難問題。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易達(dá)1400多萬噸，打破傳統(tǒng)產(chǎn)銷規(guī)模模式，引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。五是逐步改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，吸引國外先進(jìn)企業(yè)來華投資或鼓勵國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)走出國門，也發(fā)揮了積極的作用。

    四、進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮重大作用。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢仍然面臨著諸多變數(shù)，金融位置導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整變化的過程極其復(fù)雜，完全走出低谷還有相當(dāng)一段時間。更好地加強(qiáng)國際合作、保持國際渠道便捷和暢通，將有助于促進(jìn)國家乃至于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程，推動世界經(jīng)濟(jì)走向全面、持續(xù)、平衡發(fā)展的軌道。發(fā)展電子商務(wù)無疑是有效的途徑之一。中國政府將一如既往地改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，將重點(diǎn)加強(qiáng)對電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的研究，積極推進(jìn)相關(guān)法律體系的完善，以適應(yīng)電子商務(wù)健康、快速發(fā)展的需要。加強(qiáng)對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用研究，適時組織示范應(yīng)用，積極開展電子商務(wù)國際交流與合作，積極參與國際組織關(guān)于電子商務(wù)規(guī)則、條約與示范法等研究和制定，為推動國際貿(mào)易，創(chuàng)造有利的條件。謝謝大家。