2010年5月21-22日，由中國商務部，APEC（亞太經(jīng)濟合作組織）主辦， APEC電子商務工商聯(lián)盟與中國國際電子商務中心承辦的第四屆APEC電子商務工商聯(lián)盟論壇在成都世紀城嬌子國際會議中心舉行。  

    APEC電子商務工商聯(lián)盟由2001年APEC第13屆部長級會議批準成立，每兩年 舉辦一次論壇。迄今為止，論壇已經(jīng)成功舉辦三屆，是APEC電子商務領(lǐng)域最重要的活動之一。在亞太地區(qū)影響較大。 

    本屆論壇主題是“開啟E時代的新未來”。來自APEC各經(jīng)濟體的政府高官 ，工商巨擘、專家學者將齊聚一堂，就電子商務政策環(huán)境與發(fā)展趨勢、E消費時代、三網(wǎng)合一、無線領(lǐng)域的商業(yè)機會、打造電子商 務生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、電子航務的競爭格局與投資轉(zhuǎn)型等熱點議題展開對話，共商大計。 

    圖為越南工業(yè)貿(mào)易部進出口司副司長在第四屆APEC電子商務工商聯(lián)盟論壇上致辭 

    組委會邀請我在此參加第四屆APEC電子商務工商聯(lián)盟論壇。我非常榮幸能夠來到這里，來到美麗的蓉城成都，這是一個非常美麗又具有歷史的城市，我想要跟大家分享一下，截至到2009年之前在越南電子商務的發(fā)展情況。

    我今天發(fā)言第一部分是關(guān)于目前在越南電子商務應用的情況，自從1997年開始，互聯(lián)網(wǎng)首次進入了越南，當時政府以及私營部門合力地推動了電子商務發(fā)展，在他們的努力下，在過去幾年中電子商務在越南是蒸蒸日上的，在2005年的時候，越南批準了第一個關(guān)于電子商務的法律文書--交易法，在2009年底的時候，我們已經(jīng)有了大約2300萬的互聯(lián)網(wǎng)用戶，占了越南總體人數(shù)的26%，而在今年的4月底之前，這個數(shù)字已經(jīng)達到了大約2400萬網(wǎng)民。所以我們可以看到，在越南網(wǎng)民的數(shù)量增長非常的快。而且它的增長也是非常的強勢，在過去幾年中它的增長是非常迅猛的。在2009年，越南信息工業(yè)部開展了一項調(diào)查，在全國范圍內(nèi)普查了2000多個企業(yè)，調(diào)查顯示，到2009年底，參與調(diào)查的公司大約有98%的企業(yè)都上網(wǎng)了，他們使用ADSL網(wǎng)線，有86%的公司使用電子郵件進行業(yè)務，38%受訪企業(yè)他們有自己的公司網(wǎng)站，而這個數(shù)字與2004年的數(shù)字相比，是翻了一番。而12%受訪的企業(yè)他們都加入了電子商務。還有越來越多的企業(yè)他們使用企業(yè)資源的專門管理網(wǎng)站來進行他們的運營，包括客戶關(guān)系管理軟件或者是企業(yè)資源管理軟件，就是ERP。在這個圖中大家可以看到，企業(yè)上網(wǎng)率在越南從2004年到2009年之間的變化情況，大部分的越南企業(yè)他們都是通過電子的方式來接受訂單的。在2009年的時候，大約22%的越南企業(yè)他們都是通過網(wǎng)站來接受訂單，70%是通過電子郵件來接受訂單，而91%他們是通過傳真來接受訂單，而95%是通過電話來接受訂單的。根據(jù)2009年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況，現(xiàn)在越南大約有1.1億的手機用戶，這對于越南電子商務來說，也是一個非常好的消息。在這個圖中我們可以看到，在越南有自己公司網(wǎng)站的企業(yè)的情況，這個圖是涵蓋了2006到2009年的情況，在過去幾年中，越南政府也非常重視對于網(wǎng)上政務的建設。他們在不斷的去推動網(wǎng)上的公共服務。到2009年底，大部分的越南部委都已經(jīng)有了網(wǎng)上的公共服務系統(tǒng)。有一些部委已經(jīng)在第三極提供了服務，第三極就是在線填寫和提交文件，越南企業(yè)他們可以在網(wǎng)上來提交相關(guān)的文件，供官方接受，以獲得關(guān)于這些企業(yè)運營的重要文件。我們除了公安和國防部都有自己的網(wǎng)站，越南所有省份也都有自己省政府網(wǎng)站。

    現(xiàn)在我想簡短地講一下越南關(guān)于電子商務的法律系統(tǒng)。就像我剛才所說的一樣，第一個關(guān)于電子商務的法律是由越南國民大會在2005年通過的，當時那個法律是與電子交易相關(guān)的，自此之后，越南政府就頒布了很多的法律文書，來執(zhí)行電子交易法以及信息技術(shù)法。而信息技術(shù)法是由越南國民大會于2006年的時候通過的。還有一些非常重要的指令，比如說數(shù)字簽名和政務系統(tǒng)的文件、以及關(guān)于財務交易的文件，關(guān)于電子銀行業(yè)務的文件，還有反垃圾郵件的指令，還有政府部門實施通信信息技術(shù)的相關(guān)指令，而各個部委他們也發(fā)出了一些關(guān)于信息技術(shù)方面的行政處罰方面的指令。在1999年，越南國民大會批準了一個刑事法典，這個刑事法典中我們有三個條款是有關(guān)電子商務違規(guī)情況的法律，它分別是第224條、第225條和第226條。最近在2009年的時候，國民大會又批準了刑法的修正案，在刑法修正案中，我們又增加了一些關(guān)于非法使用高科技技術(shù)的一些行政處罰的條例。比如說226-A條，是關(guān)于非法訪問電信網(wǎng)絡和計算機網(wǎng)絡，或者是其他人的數(shù)據(jù)設備，而226-B條是關(guān)于通信網(wǎng)絡設備?，F(xiàn)在想說，2009年底，越南政府已經(jīng)開始建立起來了關(guān)于電子商務的基礎(chǔ)的法律環(huán)境，以促進電子商務的發(fā)展?，F(xiàn)在我想再簡短地講一下在越南電子支付的情況，而電子支付也是電子商務中非常重要的一個部分。

    關(guān)于國家電子支付系統(tǒng)，在2009年2月，我們已經(jīng)開始了第二階段的銀聯(lián)電子支付系統(tǒng)，它是把國家銀行所有分行以及很多商業(yè)銀行和國家范圍內(nèi)信貸機構(gòu)的這些系統(tǒng)聯(lián)系在一起，這個系統(tǒng)每天可以處理兩百多萬個交易。它就大大增加了銀行系統(tǒng)的支付效率，而現(xiàn)在在越南的現(xiàn)金支付率已經(jīng)減少到14%。在去年這個數(shù)字是很高的。關(guān)于一卡支付的服務，在2009年底的時候，越南銀行業(yè)已經(jīng)發(fā)出了2100多個支付卡，并且付諸實施了9500多個ATM機，同時安裝了3.3萬個POS機器?，F(xiàn)在我們有一個非常大的銀行卡支付系統(tǒng)，它處理了我們越南的一卡支付系統(tǒng)的90%，現(xiàn)在在越南的銀行業(yè)，他們正在試圖將這個系統(tǒng)跟其他現(xiàn)有的系統(tǒng)聯(lián)系起來，包括VMBC和ANZ。我想這個過程可能會在今年年底的時候完成，但是企業(yè)之間的網(wǎng)上支付應用情況在企業(yè)中還是比較低的。在越南我們有一些企業(yè)可以提供電子服務支付合同，也有很多電子商務網(wǎng)站可以讓這些客戶在他們交易中實施網(wǎng)上支付系統(tǒng)，這是一個正在不斷增加的趨勢。越南的消費者現(xiàn)在他們可以通過網(wǎng)站來購買很多的商品，比如說電子票，或者是旅行訂購，或者是一般性的商品等等。而越南的消費者他們也可以使用國際或者國內(nèi)的信用卡進行支付。但是，越南的消費者目前來說他們還需要進一步的去適應電子支付，比如大部分人使用ATM的時候，他們主要是用它來取款的，而不是用ATM機進行付款，而現(xiàn)在這些信用卡他們使用者也多半是外國人或者是官員，或者是公務員，或者是一些企業(yè)的老板。而普通的人他們使用信用卡的比例還是非常低的?，F(xiàn)在的POS機數(shù)量也比較少，只有購物中心或者大的酒店、飯店、大城市才有一卡支付系統(tǒng)，這些零售商或者服務提供者，其中有80%還是不接受信用卡支付。所以我認為我們現(xiàn)在還有很多的工作要完成，現(xiàn)在我想給大家分享一下我對于未來的一些想法。并且也想一下我們以后主要的任務。

    首先我們需要進一步的增強我們在電子商務方面的培訓和教育，這樣我們的普通大眾他們也都可以深入地加入到電子商務的進程中去，他們也可以通過互聯(lián)網(wǎng)來進行購物，我們還需要進一步的去完善和進一步加強我們關(guān)于電子商務的法律體系，現(xiàn)在越南國民大會正在考慮就消費者保護的問題進行一項新的立法。在這個法律草案中，我們將會放入很多新的條例以保護網(wǎng)上的消費者。

    我們第三個任務就是要進一步提高我們在網(wǎng)上無紙化服務。

    第四點就是我們必須加強在電子商務方面的國際合作，不管是通過雙邊還是多邊渠道，我們必須積極地參與到亞太經(jīng)合組織指導委員會，這樣我們就可以去進一步地完成亞太經(jīng)合組織私營部門框架，這對于我們的企業(yè)來說是一個好消息。他們可以進行暢通的交流。我們還必須加強對電子商務的國家監(jiān)管，不管是在國家還是在省一級上，都需要進一步加強管理。我還想跟大家說，越南工貿(mào)部現(xiàn)在正在起草一個關(guān)于越南電子商務總體發(fā)展規(guī)劃的指令。在這個總規(guī)劃中，未來還很多要做的工作，其中一個重要的工作就是國際合作，這就是我所有的發(fā)言內(nèi)容。謝謝大家。我想跟你們進一步的進行交流和討論，討論在APEC經(jīng)濟體之中的電子商務的問題，尤其是一起在中國成都進行交流。謝謝大家。