2010年5月21-22日，由中國(guó)商務(wù)部，APEC（亞太經(jīng)濟(jì)合作組織）主辦， APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟與中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心承辦的第四屆APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇在成都世紀(jì)城嬌子國(guó)際會(huì)議中心舉行。  

    APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟由2001年APEC第13屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議批準(zhǔn)成立，每?jī)赡?舉辦一次論壇。迄今為止，論壇已經(jīng)成功舉辦三屆，是APEC電子商務(wù)領(lǐng)域最重要的活動(dòng)之一。在亞太地區(qū)影響較大。 

    本屆論壇主題是“開(kāi)啟E時(shí)代的新未來(lái)”。來(lái)自APEC各經(jīng)濟(jì)體的政府高官 ，工商巨擘、專家學(xué)者將齊聚一堂，就電子商務(wù)政策環(huán)境與發(fā)展趨勢(shì)、E消費(fèi)時(shí)代、三網(wǎng)合一、無(wú)線領(lǐng)域的商業(yè)機(jī)會(huì)、打造電子商 務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、電子航務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)格局與投資轉(zhuǎn)型等熱點(diǎn)議題展開(kāi)對(duì)話，共商大計(jì)。 

    圖為菲律賓總統(tǒng)辦公室信息技術(shù)委員會(huì)主任蒙池圖•易卜拉欣演講 

    非常感謝，大家早上好！首先我想借此機(jī)會(huì)感謝組委會(huì)邀請(qǐng)我來(lái)到這次論壇，我非常榮幸來(lái)到這里，在這里跟我們各位朋友、專家和尊貴的來(lái)賓進(jìn)行交流，并且對(duì)于我們這次論壇的組委會(huì)表達(dá)我們的祝賀，他們組織得非常好。我還要感謝所有為此論壇成功召開(kāi)所作出努力工作的人表示祝賀。也祝賀我們的專家委員會(huì)的成立。 

    我是APEC無(wú)紙化貿(mào)易小組的主席，今天我想要講一下在菲律賓電子商務(wù)狀況。我想跟大家介紹一下現(xiàn)在電子商務(wù)的做法，并且討論一下關(guān)于電子商務(wù)的法律系統(tǒng)，當(dāng)我正式開(kāi)始發(fā)言之前，告訴你們相關(guān)數(shù)據(jù)之前，我想要跟大家大致講一下菲律賓電子商務(wù)應(yīng)用情況。 

    現(xiàn)在我們大約有1.9億公民，其中網(wǎng)民包括3600萬(wàn)網(wǎng)民，其中只有30%的人是互聯(lián)網(wǎng)寬帶的用戶，就是很多的人他們是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來(lái)進(jìn)行電子教育的，在今天，我們90%的菲律賓人都有手機(jī)，現(xiàn)在在2009年的移動(dòng)交易，有八億多美元，這是總體的交易額。在菲律賓電子商務(wù)，現(xiàn)在的普及情況，它可以在旅游業(yè)、匯款、金融服務(wù)、博彩業(yè)、零售、房地產(chǎn)、網(wǎng)上購(gòu)物以及網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)還有社交以及現(xiàn)在想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下社交，因?yàn)槭乾F(xiàn)在菲律賓在網(wǎng)上社交用戶來(lái)說(shuō)，我們?nèi)丝谑亲疃嗟?。同時(shí)還有廣告業(yè)、新聞信息業(yè)、供應(yīng)鏈以及政府服務(wù)等等都是涉及了電子商務(wù)。同時(shí)在旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，我們看到在菲律賓8%的公民都是進(jìn)行旅游業(yè)訂購(gòu)的。

    同時(shí)還有很多人用MB.COM進(jìn)行網(wǎng)上購(gòu)物。在1900萬(wàn)網(wǎng)民中，有大部分在國(guó)外工作，他們通過(guò)網(wǎng)上銀行把大部分錢匯回菲律賓，對(duì)于金融服務(wù)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)新興的使用率非常高的一個(gè)網(wǎng)上設(shè)施。比如說(shuō)銀行的明細(xì)或者代收款項(xiàng)目、或者信用卡、借記卡支付，在菲律賓50%的人有信用卡或者借記卡，或者銀行之間的轉(zhuǎn)帳、銀行保險(xiǎn)、股票交易。另外博彩和游戲也是一個(gè)非常新興的使用電子商業(yè)的行業(yè)。我們現(xiàn)在可以看到，我們?cè)诜坡少e有一個(gè)公司，他是提供網(wǎng)上博彩業(yè)，不僅是向菲律賓人，同時(shí)也向菲律賓國(guó)外的人提供這樣的服務(wù)。另外還有網(wǎng)上游戲代練服務(wù)。對(duì)于零售業(yè)，有幾個(gè)網(wǎng)站。

    對(duì)于房地產(chǎn)來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)買賣方面50%是在網(wǎng)上完成的。關(guān)于網(wǎng)上購(gòu)物來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在有非常受歡迎的幾個(gè)網(wǎng)站，還有一些比較小的網(wǎng)頁(yè)也是非常受歡迎的。關(guān)于在網(wǎng)上就業(yè)服務(wù)，在菲律賓是非常受歡迎的。我想說(shuō)的是，現(xiàn)在大約三分之二，也就是60%的菲律賓人他們都是積極的在網(wǎng)上尋找工作的。這是非常受歡迎的，尤其是大學(xué)畢業(yè)生，我們現(xiàn)在兩個(gè)非常受歡迎的就業(yè)網(wǎng)站就是JOBDB，我們現(xiàn)在FACEBOOK的話，如果你你沒(méi)有的話，就幾乎認(rèn)為你不存在的。還有一些同行之間電子商業(yè)網(wǎng)站。網(wǎng)上廣告現(xiàn)在也是新興行業(yè)，大約20%的國(guó)家廣告活動(dòng)是在網(wǎng)上進(jìn)行的。

    信息新聞、網(wǎng)站，我們有幾個(gè)網(wǎng)站非常受首先的，包括ABS、CBN、EP。這些網(wǎng)站是媒體公司所運(yùn)營(yíng)的。對(duì)于供應(yīng)鏈來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)在有兩個(gè)最大的主體，一個(gè)是網(wǎng)上采購(gòu)公司，是菲律賓主流的公司，對(duì)于網(wǎng)上政務(wù)來(lái)說(shuō)，我們有幾個(gè)網(wǎng)站也是非常受歡迎的，我們當(dāng)?shù)卣?00%有自己的網(wǎng)站。我們現(xiàn)在把這些網(wǎng)站放到BCU這個(gè)網(wǎng)站上。還有一個(gè)EBAY網(wǎng)站。在菲律賓的排名前一萬(wàn)名的企業(yè)，他們都需要在網(wǎng)上進(jìn)行匯款支付，通過(guò)BIR網(wǎng)站?，F(xiàn)在18%的政府采購(gòu)都是通過(guò)我們FUERJEBS開(kāi)展的。 

    現(xiàn)在我跟大家講一下在菲律賓電子商務(wù)的法律框架。在2002年的時(shí)候，我們通過(guò)了一個(gè)電子商務(wù)法。它是對(duì)于認(rèn)可和使用電子商務(wù)和非商務(wù)交易以及電子文件的法律，同時(shí)也規(guī)定了有關(guān)的懲治措施，2002年的時(shí)候我們有一個(gè)執(zhí)行令，這個(gè)執(zhí)行令要求所有政府機(jī)構(gòu)和附屬機(jī)構(gòu)，由政府控制的公司都是通過(guò)FUERJEBS這個(gè)網(wǎng)站采購(gòu)。我們最高級(jí)法院有一個(gè)備忘錄法令，是1701，是關(guān)于電子證據(jù)的規(guī)則。在2003年的時(shí)候，我們又有一個(gè)法律，是關(guān)于電子采購(gòu)法，這個(gè)法律是對(duì)于政府采購(gòu)行為的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)管的法律，2003年的時(shí)候，我們又有了一個(gè)執(zhí)行令，這個(gè)執(zhí)行令是163號(hào)指令，根據(jù)1978年法律的信息工業(yè)的進(jìn)口稅的調(diào)整法令，2008年又有一個(gè)執(zhí)行令，建立起來(lái)一個(gè)單一窗口工作組。菲律賓現(xiàn)在在東盟國(guó)家中第一批來(lái)實(shí)行單一窗口的國(guó)家。

    在今年我們終于正式地推出了菲律賓國(guó)家單一窗口。在2006年的時(shí)候，我們工貿(mào)部又開(kāi)始了一個(gè)新的部門行政令，對(duì)于保護(hù)信息通信系統(tǒng)中個(gè)人信息保護(hù)的指南，這是我們對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)的法律依據(jù)，2006年的時(shí)候我們央行發(fā)了542號(hào)文，關(guān)于電子銀行消費(fèi)者保護(hù)法令。我們有一個(gè)電子貨幣以及電子貨幣發(fā)行商運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)令。在2009年的時(shí)候，總統(tǒng)辦公室又發(fā)布了一個(gè)指令，那它是對(duì)于數(shù)字簽名的國(guó)家和政系統(tǒng)，正式地形成一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)。

    在今年的時(shí)候我們有一個(gè)部委聯(lián)合行政令，是工業(yè)部和財(cái)務(wù)部發(fā)布了一個(gè)指令，是對(duì)于支付費(fèi)用和稅費(fèi)的相關(guān)指令。那現(xiàn)在還沒(méi)有最后決定下來(lái)的是我們關(guān)于數(shù)據(jù)私營(yíng)權(quán)利法和創(chuàng)造菲律賓隱私委員會(huì)的法律，還有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律立法還沒(méi)有完成。在今天我們?cè)陂_(kāi)始了一個(gè)電子商務(wù)基線研究。我們想通過(guò)這些進(jìn)一步地去調(diào)查菲律賓電子商務(wù)情況，希望能夠把這次基線調(diào)查結(jié)果在一年內(nèi)公布出來(lái)。非常感謝大家，如果您有任何問(wèn)題，我非常愿意回答。 

    在最后，我再要說(shuō)的是我非常感謝在這里得到的熱情款待，不僅是組織者，同時(shí)也受到成都人民的熱情款待，非常感謝你們，希望你們一天愉快。